Les partis andorrans veulent porter l'âge du consentement sexuel à 18 ans dans la réforme du Code pénal

L'opposition parlementaire et la majorité gouvernementale en Andorre continuent de pousser des amendements à la réforme du Code pénal du gouvernement, proposant toutes deux de porter l'âge du consentement sexuel à 18 ans, dépassant le plan exécutif de 16 ans.

On mercredi, Concòrdia, le principal groupe d'opposition, a présenté environ 20 amendements, exposés par le président du groupe Cerni Escalé et la conseillère Núria Segués. Ils appellent à ce que le consentement soit libre, informé, exprimé explicitement et révocable à tout moment, insistant sur le fait que le silence ne peut impliquer d'accord. Concòrdia s'oppose à l'exception des cinq ans d'écart d'âge du gouvernement, plaidant pour des peines graduées en fonction des différences d'âge, avec une directive de proximité de deux ans pour les adolescents afin d'éviter de punir les relations consenties. Pour les moins de 16 ans, ils proposent un chapitre dédié traitant tout acte sexuel comme une infraction, passible de cinq à sept ans de prison, passant à 11 à 15 ans pour le viol. Les peines seraient alourdies davantage en cas de déséquilibres comme ceux sur les lieux de travail, dans les écoles, pour des actes de groupe ou des positions de confiance. Segués a noté que le code n'a pas connu de mises à jour majeures depuis plus de 20 ans, ne tenant pas compte des formes modernes de violences sexuelles.

Les amendements couvrent quatre blocs : redéfinition du consentement et du seuil d'âge ; renforcement des protections des mineurs ; élargissement des règles sur la pornographie enfantine pour inclure le grooming, la production, la diffusion et — pour la première fois — la consommation ; et lutte contre les risques numériques incluant le partage d'images non consenties, le contenu généré par IA, les sollicitations non désirées et l'incitation en ligne des mineurs. Ils introduisent aussi des minima plus sévères pour le viol et les agressions qualifiées, plus des facteurs aggravants pour le harcèlement dans des dynamiques de pouvoir inégales.

Demòcrates, la majorité soutenant le gouvernement, a confirmé jeudi qu'ils aligneront le consentement sur l'âge de la majorité à 18 ans, avec des garde-fous pour proximité d'âge : jusqu'à trois ans pour les moins de 15 ans (par ex., 15 et 18 ans), et cinq ans pour ceux de plus de 16 ans (par ex., 17 et 21 ans). Des propositions supplémentaires incluent une infraction spécifique pour faciliter la prostitution numérique avec interaction directe et en temps réel, passible de six mois à trois ans ; des minima plus élevés pour les agressions qualifiées ; la pénalisation des médias numériques dépeignant faussement des actes nuisibles portant atteinte à l'honneur ; et l'extension de l'administration déloyale aux travailleurs exploitant des données d'entreprise pour concurrence déloyale. Le porte-parole du ministre Guillem Casal a décrit la coordination de Demòcrates avec la ministre de la Justice Ester Molné comme cordiale, soulignant des liens fluides entre gouvernement et parlement et un accord sur le changement de consentement. Il a rappelé le rejet par la majorité il y a six mois de la proposition de Concòrdia de porter le consentement de 14 à 16 ans.

Concòrdia a inclus un « amendement blanc » pour la décriminalisation générique de l'avortement, en attendant la proposition gouvernementale de juin suite aux discussions avec le Saint-Siège. Escalé a pressé pour l'urgence, citant des risques comme des femmes mourant lors de transferts en hélicoptère à l'étranger ou une adolescente de 14 ans violée privée de soins pour raisons de coûts. Il a qualifié les retards de l'exécutif de « grande déception », manquant une fenêtre législative précoce avant que les positions vaticanes ne se durcissent sous le nouveau pape et coprince. Le groupe cherche à décriminaliser les femmes et le personnel médical, avec couverture CASS, mais retient les détails pour ne pas anticiper les négociations gouvernementales ou tendre les relations avec le coprince. « C'est sans importance ce que nous proposons sans majorité », a dit Escalé, insistant sur le fait que la question exige un débat sérieux, pas une trivialisation.

Tous les partis soutiennent un amendement conjoint, issu d'une initiative de Concòrdia, imposant six mois à deux ans de prison ou d'arrestation — plus interdiction de fonctions publiques pendant deux ans — pour mentir ou se soustraire aux enquêtes parlementaires, ainsi que pour les entraver. L'Agence andorrane de protection des données a suggéré d'incorporer l'IA et le clonage vocal dans les peines et les responsabilités liées aux données.