Andorre avance sur un cadre de décriminalisation de l'avortement avant l'été

Le gouvernement andorran vise à finaliser un cadre réglementaire pour la décriminalisation de l'avortement avant l'été, en le présentant au Consell General, a déclaré le ministre des Relations institutionnelles, de l'Éducation et des Universités Ladislau Baró lors de la session de contrôle de jeudi. Il a qualifié cette étape d'avancée substantielle, bien que les délais dépendent des négociations en cours avec le Saint-Siège et des contraintes institutionnelles, en priorisant l'équilibre constitutionnel du pays. Baró a exclu un remboursement immédiat par la CASS des interventions à l'étranger, le réservant aux étapes ultérieures.

L'annonce a suivi des questions de la dirigeante des Sociaux-démocrates Susanna Vela sur des représentations internationales récentes. Elle a critiqué les propos de l'ambassadeur Ferran Costa auprès du Comité des droits de l'homme de l'ONU, où il a contextualisé la pénalisation de l'avortement en Andorre aux côtés d'autres traitements médicaux nécessitant des voyages à l'étranger en raison de ressources locales limitées. La ministre des Affaires étrangères Imma Tor a rejeté les allégations de comparaison directe, la qualifiant d'interprétation partielle et soulignant que l'intervention mettait en lumière les réalités institutionnelles sans minimiser la sensibilité du sujet.

Vela a également évoqué un incident de 2019 où le juge Canòlic Mingorance avait indiqué au comité CEDAW de l'ONU que la CASS finançait des avortements à l'étranger, provoquant des rectifications gouvernementales envoyées à l'ONU. Tor a confirmé que la correction avait eu lieu au milieu de la controverse qui a suivi, y compris une plainte pénale contre la présidente de Stop Violències Vanessa Mendoza pour ses propres déclarations.

L'opposition s'est intensifiée lorsque Vela a annoncé que les Sociaux-démocrates proposeraient un amendement pour retirer les femmes du code pénal en cas de retard du gouvernement, le présentant comme un devoir parlementaire souverain plutôt que comme une quête d'approbation vaticane. Elle a écarté les risques de veto de l'épiscopat coprince, citant des précédents, et a argué que la décriminalisation – distincte de la légalisation – répond aux droits des femmes sans cas non consentis.

Stop Violències a exprimé son scepticisme, Mendoza prédisant un report au-delà des élections et accusant les retards de lier le progrès aux résultats électoraux et à l'opposition épiscopale. Elle a qualifié l'avortement d'affaire d'État, citant les burdens continus de voyage pour les femmes et le réseau d'avocatie internationale du groupe.

Ce débat met en lumière les tensions entre les avancées institutionnelles graduelles et les appels à des réformes plus audacieuses face aux recommandations de l'ONU pressant la décriminalisation.

La session du Consell General a également abordé des sujets antérieurs, dont une réduction drastique des permis de travail à 800 dès le mois prochain, avec des règles plus strictes sur l'expérience et la langue pour les candidats non-UE. Les quotas pour indépendants et résidents passifs font face à des coupes en raison des tensions sur le logement, avec des divisions parlementaires sur les impacts économiques. La ministre de la Culture Mònica Bonell a rapporté des progrès sur l'application de la loi sur les langues, incluant amendes et taux de réussite élevés aux examens. Les aides au tourisme se poursuivent pour les fermetures de la RN-20, tandis que les initiatives santé et IA avancent. Les événements de la Fête de la Constitution comportent une sécurité renforcée et des activités culturelles.