Andorre vise une soumission estivale du projet de décriminalisation de l'avortement au milieu des discussions avec le Vatican

**Le gouvernement andorran cible une soumission estivale du projet de décriminalisation de l'avortement au milieu des discussions avec le Vatican et des pressions parlementaires**

Le gouvernement andorran prévoit de soumettre au Consell General un projet de loi décriminalisant l'avortement avant l'été, a déclaré cette semaine devant le parlement le ministre des Relations institutionnelles Ladislau Baró. Répondant à la cheffe des Social Démocrates (PS) Susanna Vela, Baró a indiqué que le calendrier dépend des négociations avec le Saint-Siège, en priorisant « l'équilibre entre institutions et droits des femmes ».

Ces déclarations ont eu lieu lors d'une session abordant les remarques de l'ambassadeur aux Nations unies Ferran Costa sur les renvois sanitaires andorrans à l'étranger. La ministre des Affaires étrangères Imma Tor a soutenu Costa, expliquant que sa déclaration concernait un scénario spécifique sans lier l'avortement aux soins courants. Vela a cité une intervention de 2019 de l'ONU par la CEDAW de l'ancienne déléguée Canòlic Mingorance – aujourd'hui juge à la Cour européenne des droits de l'homme – où elle avait mentionné le financement par la CASS d'avortements à l'étranger. Tor a confirmé que des rectifications avaient été envoyées à l'époque.

Les partis d'opposition avancent malgré tout. Vela a annoncé que les PS proposeront un amendement pour retirer les femmes du Code pénal en cas de retard du gouvernement, qualifiant cela d'obligation souveraine plutôt que de demande d'autorisation au Vatican. « Nous mettrons la décriminalisation des femmes sur la table du Consell », a-t-elle déclaré, en soulignant que les cas non consentis resteraient punissables et en critiquant la dépendance à l'approbation du Saint-Siège. Elle a suggéré qu'un veto pourrait ouvrir un débat institutionnel plus large, bien qu'elle s'attende à des progrès.

Le chef de Concòrdia Cerni Escalé a appelé à étendre la décriminalisation aux médecins, notant qu'aucune femme n'a été poursuivie. « Ce qui est clé, c'est la décriminalisation pour le médecin », a-t-il argué, pour permettre les renvois médicaux. Le chef du gouvernement Xavier Espot a qualifié la question de « problème en suspens » que l'exécutif traite « de manière discrète et calme », tout en soulignant les avancées en matière d'égalité des genres au cours de la dernière décennie. Le chef des Démocrates Jordi Jordana a déclaré que les solutions doivent s'inscrire dans la Constitution, qui équilibre les droits des femmes et le droit à la vie.

Le débat a coïncidé avec les événements de la fête de la Constitution. Le message du coprince français Emmanuel Macron appelait à faire progresser « le combat pour les droits des femmes – tous leurs droits » sous la Constitution, sans référence explicite à l'avortement. Espot l'a accueilli comme un encouragement à avancer dans les limites institutionnelles. Vela y a vu une affirmation de la flexibilité constitutionnelle pour la décriminalisation.

Le groupe civique Stop Violències reste sceptique. Sa présidente Vanessa Mendoza a qualifié le calendrier d'obstruction, prédisant un report après les élections en raison de l'opposition de l'épiscopat coprince. « Ils font traîner les choses », a-t-elle dit, citant la méfiance depuis 2019 et le soutien continu aux femmes via des réseaux internationaux. Elle a pointé les disparités en matière de reproduction, y compris l'accès à la procréation médicalement assistée.

Le projet s'inscrit dans une réforme plus large du Code pénal sur la prostitution en ligne, les règles anticorruption de l'ONU et les infractions numériques contre les enfants, ouvrant une fenêtre de réforme. Vela a appelé la société civile à contribuer pour faire avancer les droits.