Andorre divisée sur l'accord avec l'UE alors qu'Espot aborde la crise du logement dans son discours du Nouvel An

L'opinion publique en Andorre est partagée sur l'accord d'association avec l'UE, avec 35,2 % anticipant des effets principalement positifs, 34 % négatifs et un record de 20,1 % d'indécis, selon l'enquête du deuxième semestre 2025 de l'Observatoire AR+I. Les avis neutres s'élèvent à 8,9 %, et 67,6 % des répondants estiment disposer d'informations insuffisantes. Ces positions sont stables depuis dix ans, bien que l'incertitude ait doublé en raison d'une perception de communication gouvernementale faible, jugée moyenne ou mauvaise par plus de 60 %.

Dans son allocution du Nouvel An prononcée depuis la Casa Masover à la Casa Rossell de La Cortinada – aujourd'hui siège de l'École de formation aux sports et aux métiers de la montagne –, le chef du gouvernement Xavier Espot a présenté 2026 comme une année charnière pour l'accord avec l'UE. Il a indiqué que le Conseil de l'UE en déterminerait la nature juridique en janvier, ouvrant la voie à la signature, à la ratification par le Parlement européen et à un référendum sans date fixée. Espot a insisté sur la transparence, l'implication directe des citoyens et une prise de décision responsable dans ce « processus complexe et long », soulignant qu'Andorre doit bâtir un avenir commun avec ses voisins et l'UE. Il a choisi ce lieu symbolique pour mettre en avant les montagnes comme patrimoine naturel, la durabilité comme pilier politique et la construction de consensus historiques.

Les pressions sur le logement, alimentées par une croissance démographique de plus de 10 % en trois ans et demi, restent vives, avec des loyers moyens de 23-25 euros le mètre carré, des prix records au mètre carré et plus de 42 % des contrats d'une durée de trois ans ou moins – souvent contournant les protections via des baux courts et des expulsions. Espot a réaffirmé une dérégulation progressive des loyers à partir de janvier 2027, avec des « limites claires », des garde-fous et un suivi pour éviter les hausses disproportionnées, garantir la sécurité juridique et sociale pour toutes les parties et maximiser la continuité des locataires dans leurs logements actuels. Il a évoqué des investissements publics sans précédent, dont l'extension du logement public à 500 unités d'ici 2027, des aides à l'achat du premier logement avec garanties gouvernementales et intérêts sur sept ans, un salaire minimum dépassant 1 500 € en 2026, et une nouvelle loi consolidant des mesures de croissance durable pour mieux réguler l'immigration et les investissements étrangers. L'allocution a aussi fait le point sur le processus « Tracem el futur d’Andorra en un món que canvia », avec une assemblée citoyenne en janvier 2026 et des résultats en mars pour guider les décisions publiques.

Les réactions politiques se poursuivent. Jordi Jordana, des Démocrates, attribue la maîtrise des flux à l'existant système d'entrée/sortie à venir, tout en notant que les entreprises ont besoin de main-d'œuvre, et impute les inquiétudes aux tensions immobilières européennes. Cerni Escalé, de Concòrdia, juge la croissance « invasive », surchargeant les services et la cohésion au profit d'intérêts sélectifs, et exige des quotas immédiats, des mesures anti-spéculation et un référendum neutre avec un financement égal des campagnes. Le vice-président du PS, Pere Baró, rejette la stigmatisation des migrants, plaide pour une loi logement globale et un croissance équilibrée. Carine Montaner, d'Andorra Endavant, pointe les écarts entre discours officiels et réalités quotidiennes en matière de sécurité et de logement.

Les vœux du Nouvel An des partis soulignent les priorités logement et immigration. Le ministre de l'Environnement Guillem Casal vise 500 unités publiques d'ici 2027 et des transitions locatives équilibrées. Le leader syndical Gabriel Ubach appelle à un « virage à 180 degrés » des politiques logement pour freiner le coût de la vie, tandis que le président des employeurs Gerard Cadena met en avant les obstacles immobiliers au recrutement malgré les adaptations entrée/sortie. Aucune date de référendum n'est fixée, mais tous s'accordent sur la nécessité d'intensifier le débat sur ces enjeux.