Andorre appelle à une réforme des retraites face à la crise du vieillissement démographique

**Andorre la Vella, 13 février 2026** – Le ministre des Finances Ramon Lladós a souligné l'urgence d'une réforme des retraites lors d'un colloque avec l'Association des entreprises familiales andorranes (EFA) jeudi, affirmant que le système actuel ne pourra pas soutenir les générations futures face aux projections d'une population andorrane dépassant 100 000 habitants en 2040, un habitant sur trois ayant plus de 65 ans.

S'adressant aux chefs d'entreprise, Lladós a mis en lumière le défi de maintenir les retraites sans immigration, avertissant que les travailleurs ne pourraient pas assumer seuls le fardeau via des cotisations ou des impôts. Il a plaidé pour un passage à un modèle par capitalisation complété par des épargnes privées, exhortant les nouveaux arrivants à apporter leur propre « sac à dos d'épargne ». Des représentants de l'EFA, dont le PDG de Creand Crèdit Andorrà Xavier Cornella et l'ancien président de la CASS Josep Delgado, ont pressé pour une action rapide, exprimant leur inquiétude face aux retards.

La discussion a révélé des divergences marquées entre le président du groupe parlementaire des Démocrates Jordi Jordana et le président adjoint du groupe du Parti social-démocrate (PS) Pere Baró. Membre de la commission des retraites, Jordana a estimé que le système aurait dû être réformé dès 2005 et a prôné une transition vers des « tirelires personnelles » individuelles pour la retraite, avec des éléments de solidarité. Il a insisté sur les difficultés techniques et sociales du changement pour éviter de surcharger les jeunes travailleurs et a rejeté une augmentation des dépenses publiques ou des impôts. Jordana a indiqué que la majorité parlementaire présenterait bientôt un projet de texte de réforme pour relancer les discussions, visant un ensemble substantiel plutôt que des rustines temporaires de six mois. Il a noté des « premiers signes encourageants » mais a appelé à l'urgence, ajoutant que les électeurs jugeraient les efforts des partis aux urnes en cas de blocage persistant.

Baró a défendu un système entièrement public géré par la CASS, financé par des taxes sur les soins de santé plus élevées, et a tracé une ligne rouge contre toute privatisation. Il a écarté les idées des Démocrates comme un pas vers des retraites privées, affirmant que le PS ne les accepterait pas. Ouvert à des accords minimaux sur des points comme l'âge de la retraite ou le coût des points de pension, Baró a rejeté les mesures temporaires ne soulageant que pour deux ou trois ans.

Les deux camps ont reconnu une possible convergence sur des ajustements limités, mais une refonte plus large semble lointaine, sans calendrier ferme pour les négociations. Lladós a qualifié l'échange de « mini-session parlementaire », soulignant les retraites comme une priorité économique nationale clé, aux côtés de la diversification et de la résilience face aux chocs.