Andorre adopte la 'neutralité active' en politique étrangère

La ministre des Affaires étrangères d'Andorre, Imma Tor, a exposé un virage par rapport au principe de neutralité de longue date du pays dans les conflits internationaux, adoptant à la place une posture de « neutralité active ».

S'exprimant dans l'émission *Avui serà un bon dia* de Ràdio Nacional, Tor a décrit la neutralité active comme un concept développé par la Suisse qu'Andorre a adopté avec des caractéristiques propres. « C'est un concept suisse ; nous ne l'avons pas inventé nous-mêmes », a-t-elle noté. Cette approche maintient la neutralité mais rejette l'indifférence face aux violations du droit international, notamment en matière humanitaire ou en cas d'atteintes à la Charte des Nations unies. Dans ces cas, Andorre se range du côté des victimes et contre les agresseurs.

Tor a identifié l'invasion de l'Ukraine par la Russie comme le moment décisif de ce changement de politique. Pour la première fois, Andorre a accueilli des réfugiés du conflit, dont beaucoup sont toujours dans la Principauté. Le gouvernement a également mis en œuvre des paquets de sanctions de l'UE contre la Russie.

Cette neutralité active s'aligne sur les engagements en faveur du droit international, du multilatéralisme et de la paix – des valeurs que Tor a dites inhérentes à Andorre. Elle a mis en avant l'histoire pluriséculaire de paix de la Principauté comme un exemple mondial, forgé par l'absence de conflits plutôt que par une passivité.