Les partis andorrans fixent l'agenda 2026 sur le logement, la croissance et la réforme du Code pénal

Les partis politiques d'Andorre ont identifié le logement, la croissance durable et la réforme du Code pénal – incluant la dépénalisation de l'avortement – comme priorités clés pour 2026.

Les dirigeants des trois plus grands groupes du Consell General ont mis en avant ces sujets dans des déclarations récentes. Jordi Jordana, chef du groupe des Démocrates, a déclaré que le logement et le contrôle de la croissance du pays domineraient l'agenda, ajoutant qu'il y avait « tant de sujets » qu'il était difficile de prédire le plus marquant. Le leader de Concòrdia, Cerni Escalé, a nommé les deux mêmes priorités, tandis que la présidente des Sociaux-Démocrates, Susanna Vela, s'est concentrée sur l'amélioration du logement parallèlement à l'augmentation du pouvoir d'achat des résidents et de la capacité économique.

Sur le logement, les partis attendent la proposition du gouvernement pour déréguler les loyers, initialement prévue fin d'année mais reportée au premier trimestre 2026. Jordana a indiqué que son groupe soutenait l'orientation du gouvernement. Escalé a critiqué l'exécutif pour avoir rejeté les demandes de l'opposition de plafonner les hausses de loyers, affirmant qu'il avait longtemps insisté sur l'inutilité de telles mesures. Les Sociaux-Démocrates prévoient une loi sur les coopératives de logement pour permettre la construction et les achats via ces groupes. Ils lient aussi le logement à la récupération du pouvoir d'achat des familles, avec des amendements budgétaires déjà prévus pour indexer les salaires à l'inflation. Le groupe de Vela poussera des mesures sociales comme l'éducation gratuite pour les enfants de 0 à 3 ans via des amendements, des projets de loi ou des accords.

Les efforts pour une croissance durable incluent la finalisation d'amendements à la loi omnibus sur la continuité et la consolidation des mesures de croissance après Noël. Jordana a insisté sur l'équilibre des contrôles de croissance pour maintenir le fonctionnement du pays tout en assurant aux entreprises l'accès à la main-d'œuvre. La commission d'étude sur l'aménagement du territoire et l'urbanisme doit livrer ses conclusions fin janvier, potentiellement menant à des initiatives législatives conjointes. Concòrdia mettra l'accent sur des quotas d'immigration à long terme, des limites aux investissements immobiliers spéculatifs étrangers et l'avancement d'un projet de loi sur un parc naturel national pour protéger jusqu'à 50 % du territoire, en accord avec les communes, durant la session se terminant en février.

La réforme du Code pénal et la dépénalisation de l'avortement façonneront aussi l'année. Le gouvernement prévoit une révision d'envergure, entrant bientôt en procédure parlementaire, selon la ministre de la Justice et de l'Intérieur Ester Molné, accompagnée de changements au code de procédure. Les Démocrates considèrent l'avortement comme séparé, favorisant la négociation – déjà en cours – et évitant les liens. Concòrdia voit des voies parallèles mais demande des mises à jour sur les avancées, y compris les discussions avec l'Église et le coprince épiscopal, et pourrait ajouter l'avortement par amendement. Vela a averti que son groupe proposerait la dépénalisation si elle est omise, notant une loyauté antérieure mais un sentiment de régression dans les débats malgré le temps écoulé.

Autres points à l'ordre du jour : projets de loi des Démocrates sur les registres civils et fonciers, des Sociaux-Démocrates sur le fonctionnement des communes, et quatre projets de Concòrdia.