Le procureur général d'Andorre appelle à accélérer les recrutements et les réformes judiciaires face aux pénuries

À la cérémonie d'ouverture de l'année judiciaire, le procureur général d'Andorre, Xavier Sopena, a appelé à accélérer les processus pour pourvoir les postes vacants de procureurs adjoints, avertissant que ces pénuries mettent le système de justice sous tension. Il a indiqué que le parquet public compte actuellement un procureur général et sept adjoints, contre un et neuf il y a deux ans, trois postes restant vacants depuis longtemps. Sopena a insisté sur la nécessité de protéger les carrières des adjoints et des batlles pour retenir les talents expérimentés, en évitant de nouvelles incompatibilités qui pourraient limiter les promotions des procureurs vers les juges ou vice versa.

Sopena a également réclamé des réformes pour rendre le code de procédure pénale plus efficace, notamment en élargissant les infractions éligibles aux accords de conformité et aux procès rapides pour accélérer les affaires. Il a salué les avancées sur les modifications du code pénal pour pénaliser la corruption dans le secteur privé — permettant de ratifier les conventions de l'ONU et du Conseil de l'Europe — et pour interdire la propriété d'animaux aux maltraitants. Une meilleure coopération internationale, y compris le partage d'actifs avec des juridictions étrangères et des liens avec Eurojust, figure aussi parmi les priorités.

Josep Maria Rossell, président du Conseil supérieur de la justice (CSJ), a répondu que les processus de sélection doivent suivre scrupuleusement les procédures établies, citant un renouvellement générationnel récent au Tribunal de Corts qui a retardé les recrutements. Il a rapporté que le CSJ a reçu une suggestion et 51 plaintes en 2025 — dix de moins qu'en 2024 — principalement sur des retards procéduraux. Des inspections à la Batllia et au Tribunal de Corts visent à corriger les problèmes structurels, tandis qu'un nouveau module d'activité judiciaire, lancé en juin dernier, fournira bientôt des données sur les charges de travail pour de meilleures décisions.

La ministre de la Justice et de l'Intérieur, Ester Molné, a annoncé que le gouvernement prévoit de soumettre des amendements au code pénal au parlement le mois prochain, et un ensemble de mesures sur la procédure pénale et l'organisation d'ici juin. Cela inclut une clarification des compétences : le CSJ gérerait les juges, batlles, procureurs et ressources judiciaires de base, tandis que le personnel de soutien comme les réceptionnistes, archivistes et agents d'entretien passerait sous supervision gouvernementale. Molné a approuvé un équilibre des incompatibilités sans entraver les carrières et étudie prudemment de nouvelles unités de police judiciaire malgré les contraintes en ressources humaines. Une réunion technique avec le CSJ est prévue la semaine prochaine pour finaliser les détails.

Rossell a accueilli le calendrier comme une « très bonne nouvelle », indiquant qu'il intègre la plupart des propositions du CSJ et fournira des outils pour débloquer les goulets d'étranglement, même si une résolution complète prendra du temps et de la discipline. Des concours sont en cours pour trois nouveaux batlles et trois procureurs adjoints.