La commission des Finances d'Andorre rejette toutes les amendements de l'opposition au budget 2026

La commission des Finances et du Budget d'Andorre a rejeté toutes les amendements de l'opposition au projet de loi de budget 2026, n'approuvant que les modifications proposées par les partis majoritaires Demòcrates et Ciutadans Compromesos. Le processus s'est achevé après trois brèves réunions totalisant moins de trois heures, la session finale mardi à midi se concentrant sur le rejet des propositions de Concòrdia, du PS et des propositions tardives d'Andorra Endavant. Les conseillers doivent signer le rapport du rapporteur vendredi, finalisant le texte pour le débat en plénière le 22 janvier, potentiellement accompagné de la seconde loi omnibus sur la croissance durable. Le Bureau des Présidents a le 30 janvier comme date de secours si les délais glissent avant la fin de la période de sessions le 31 janvier.

Parmi les amendements validés par la Sindicatura, Concòrdia en a soumis 19 et le PS cinq à sept avant la date limite prolongée du 5 janvier, tandis qu'Andorra Endavant, dirigé par Carine Montaner, l'a manquée complètement. Les membres de la majorité ont écarté toutes les idées de l'opposition par des votes rapides, sans besoin de délibération supplémentaire.

Les modifications approuvées incluent l'ajout du personnel salarié de la SAAS au régime de retraite publique, la prolongation de l'augmentation de 10 % des pensions pour les fonctionnaires pré-retraités jusqu'en 2025 pour correspondre aux accords salariaux, et l'affectation de fonds – y compris des baux pluriannuels – pour l'ancienne usine Arch Led près de La Comella afin d'agrandir la prison.

Les propositions de l'opposition rejetées englobaient la proposition de Concòrdia pour un plan contre la solitude des personnes âgées, les réductions d'effectifs au Secrétariat d'État aux Affaires européennes, le réaffectement de 2 millions d'euros d'Andorra Turisme vers l'innovation des entreprises, la coupe de 250 000 euros à l'équipe de Riba, et le renforcement des programmes de catalan autodidacte. Le PS voulait placer Andorra Turisme sous contrôle ministériel et réduire le financement de la Fundació Museu Andorra, sans succès.

Le conseiller Concòrdia Cerni Escalé a critiqué le manque d'engagement de la majorité, affirmant qu'ils avaient signalé dès la première réunion qu'aucun accord n'était possible malgré l'ouverture de son groupe au dialogue. Il l'a contrasté avec d'autres commissions montrant plus de volonté de débattre. Le PS a pointé le calendrier serré, aggravé par les demandes de prolongation d'Andorra Endavant et la date butoir du 31 janvier, qui a bloqué des jours supplémentaires en février en raison d'un voyage au Conseil de l'Europe.

Le budget avance alors que la commission de l'Économie, présidée par Demòcrates, progresse sur la loi de croissance avec plus de réunions et des ajustements internes visant le 22 janvier – ou le 30 si nécessaire. Le vice-leader du PS Pere Baró a appelé au consensus pour servir les résidents, notant un optimisme pour des accords là-bas malgré les inputs budgétaires écartés.

Par ailleurs, le Bureau des Présidents a renvoyé l'amendement de Concòrdia à la loi 44/2022 sur les élections et référendums à la commission Justice, Intérieur et Affaires institutionnelles. Concòrdia a aussi soumis cinq amendements à la mise à jour de la loi majoritaire sur la durabilité des finances publiques, réclamant des objectifs plus stricts : dette publique à 25 % du PIB d'ici 2036 et 10 % d'ici 2046, pas de déficits pendant les périodes de croissance sauf pour des investissements stratégiques, coûts opérationnels limités à 80 % des dépenses totales, et contributions annuelles de 1 % au fonds de compensation, contre 0,5 % auparavant. La prochaine période de sessions court du 1er mars au 15 juillet, avec la réunion du bureau le 2 mars à 16 h.