L'Andorre rejette les listes ouvertes pour les élections paroissiales

Le Consell General de l'Andorre a rejeté jeudi la proposition de Concòrdia d'introduire des listes totalement ouvertes aux élections paroissiales, les Demòcrates et Ciutadans Compromesos ayant voté contre son examen en première lecture. Le Partit Socialdemòcrata et Andorra Endavant ont soutenu un débat approfondi malgré des désaccords de fond.

Ciutadans Compromesos leader Carles Naudi a mené l'opposition, citant les personnages fictifs espagnols Rodolfo Chikilicuatre – l'acte comique de l'Eurovision 2008 choisi par vote public – et le détective vulgaire Torrente pour souligner les dangers de la popularité l'emportant sur les idées. Il a mis en garde contre des influenceurs remportant des sièges, un Torrente devenant chef du gouvernement ou le TikToker le plus extravagant servant de Síndic General. Dans des paroisses comme Canillo et La Massana, a-t-il dit, quatre ou cinq voix suffiraient à nominer des candidats, tandis que 100 voix pourraient élire un conseiller général dans un champ encombré, contournant le seuil de 15 %. Naudi a signalé des incohérences idéologiques dans le remplacement des listes à un seul candidat et averti d'une fragmentation incessante menant à un « chaos constant » et à des élections interminables qui érodent la stabilité. Son groupe a voté non.

Le ministre des Relations institutionnelles, de l'Éducation et des Universités, Ladislau Baró, a salué le travail technique du projet mais a souligné des incohérences, comme des listes paroissiales totalement ouvertes associées à une liste nationale fermée, ce qui, selon lui, sape la cohérence globale et les objectifs d'autonomisation des électeurs. Dans le système partisan andorran en développement, a-t-il argué, cela pourrait favoriser une fragmentation excessive, des représentants à faible score et perturber l'équilibre entre bipartisme territorial et proportionnalité nationale – sans preuve liant cela à une meilleure participation. Le leader des Demòcrates, Jordi Jordana, l'a qualifié d'incohérent, privilégiant le personnalisme aux projets, risquant la stabilité parlementaire avant les élections et jugeant les candidatures individuelles antidémocratiques.

Le conseiller Concòrdia Pol Bartolomé a présenté le projet comme une base flexible pour lutter contre la désaffection électorale, notamment la faible participation des 18-25 ans, et la faible proportionnalité de l'Andorre – pire que toutes sauf 13 des 127 pays analysés. Il a critiqué le système partiellement ouvert actuel comme contrôlé par les partis, limitant le choix direct, et invoqué la vision de Jürgen Habermas d'une démocratie consensuelle axée sur le débat et l'accord. Reconnaissant qu'un changement électoral seul ne mettra pas fin à l'abstention, Bartolomé l'a qualifié de « choc » pour reconnecter citoyens et représentants, proposant une commission pour consulter les acteurs sociaux avant les prochaines élections.

Les partis d'opposition ont apporté un soutien mesuré à la discussion. La social-démocrate Susana Vela a noté les risques de personnalisme, d'influence médiatique et de lobbies mais a soutenu l'avancement pour améliorer la proportionnalité et actualiser la loi de 2022. Carine Montaner d'Andorra Endavant s'est opposée au contenu – craignant un pays « ingouvernable » – mais a voté oui pour relancer les discussions sur les règles électorales, y compris plus de référendums.