1,45 M€ dans le projet de budget pour le centre d’urgence 112 et les cartes des risques d’inondation

Le projet de budget 2026 du gouvernement alloue 1 454 202,50 € pour avancer les mesures requises par la loi qualifiée de protection civile, dont 1 270 000 € pour le développement du nouveau Centre national d’urgence 112 (CNE) et 184 202,50 € pour achever la cartographie des risques d’inondation. Toutes les lignes budgétaires restent soumises à l’approbation du Consell General.

Le paquet de 1,27 million d’euros couvre les tâches préparatoires et d’exécution pour le 112-CNE : gestion de projet, adaptation et équipement des locaux opérationnels, installation d’infrastructures de communication (y compris un réseau local dédié et de la téléphonie IP), achat de matériel informatique et de mobilier spécialisé, formation des téléconseillers, et campagnes d’information du public. Le plan finance aussi le déploiement d’un système d’alerte à la population pour diffuser des alertes de masse sur les téléphones mobiles ; l’entretien annuel rapporté de la plateforme d’alerte est d’environ 137 000 €.

Le gouvernement a signé deux accords de collaboration avec Andorra Telecom. L’un cède le premier étage du bâtiment Nexus à Santa Coloma pour accueillir le CNE, à un loyer rapporté d’un peu plus de 5 000 € par mois (environ 70 000 € par an). Le second porte sur la mise en œuvre d’une plateforme d’alerte de masse basée sur le réseau mobile. Andorra Telecom fournira une solution provisoire par SMS jusqu’à ce que la plateforme complète soit prête.

Les autorités prévoient que le système d’alerte de masse sera pleinement opérationnel fin 2026, tandis que le CNE basé au Nexus entrera en service début 2027 une fois que des équipements d’Andorra Telecom auront été relocalisés dans le nouveau bâtiment Node en construction. Les responsables soulignent la complexité technique des projets et leurs dépendances externes, notant que le déploiement sera phasé et que certaines mesures s’étendront au-delà de l’exercice 2026.

Les travaux de cartographie des risques d’inondation se poursuivent sous des contrats existants. Les livrables à ce jour comprennent des inventaires et des modèles topographiques et hydrologiques à haute résolution ; les cartes finales d’inondation sont produites par phases. Une première tranche couvrant les zones les plus touchées par les inondations de 1982 — Encamp, Escaldes-Engordany et Andorra la Vella — devait être livrée fin 2025, avec d’autres livraisons de cartes prévues début 2026. L’allocation de 184 202,50 € servira à achever ces cartes, à préparer la documentation opérationnelle et à organiser un déploiement phasé de produits cartographiques plus complexes.

Protecció Civil a indiqué que plusieurs tâches de cartographie doivent être sous-traitées à des entreprises spécialisées. En raison des contraintes budgétaires actuelles, aucun nouveau poste permanent n’est prévu en 2026 et aucun recrutement supplémentaire n’est attendu avant 2027. Le directeur de Protecció Civil a annoncé le dépôt du plan territorial national et de plusieurs plans d’urgence spéciaux — dont un plan neige et un plan sismique — accompagnés de leurs cartes de risques, auprès de la Commission nationale de protection civile lors d’une réunion prévue fin novembre ; les responsables visent l’approbation de dix plans d’urgence et trois cartes de risques à court terme.

Des figures de l’opposition critiquent le calendrier comme retardé, notant que la loi sur la protection civile a donné à l’exécutif jusqu’à trois ans après son entrée en vigueur en 2022 pour centraliser les appels d’urgence sous le 112 et estimant que plus d’actions sont nécessaires dès maintenant. Le gouvernement reconnaît les retards et les attribue à la complexité technique et à la nécessité d’une mise en œuvre phasée. Il présente ces investissements comme une étape stratégique vers un système de protection civile plus moderne et coordonné, tout en acceptant que le déploiement complet nécessitera du temps supplémentaire.