Parc d’Escaldes-Engordany fermé alors que les propriétaires relancent les projets de tours approuvés en 2018

Le parc et le parking public attenant de l’Avinguda de les Nacions Unides, au centre d’Escaldes-Engordany, ont été fermés le 1er décembre après que les propriétaires privés de l’îlot 6 (illa 6) du Clot d’Emprivat ont résilié leur bail avec la paroisse. Cette démarche a libéré le site et permis le démarrage des travaux de trois projets de tours privées dont les permis ont été déposés dans le cadre du plan territorial (POUP) de la paroisse de 2018, avant l’entrée en vigueur d’un moratoire sur les constructions le 1er janvier 2024.

La paroisse a entouré le site clôturé de banderoles explicatives et de panneaux comparatifs qui soulignent que les projets ont été autorisés dans le cadre du POUP de 2018, lequel permettait des bâtiments de jusqu’à 20 étages. Les panneaux présentés par l’administration montrent que l’espace ouvert obligatoire au sein de l’îlot augmentera avec la modification de 2023 de la paroisse – passant d’environ 15 % sous les règles de 2018 à environ 57 % – et que l’occupation au sol diminuera d’environ 85 % à environ 43 %.

La cònsol major Rosa Gili et d’autres membres de la majorité gouvernante affirment que l’administration n’avait pas de base légale pour empêcher les propriétaires d’exercer leurs droits d’urbanisme accordés par le POUP de 2018 et mettent en garde contre le risque de litiges prolongés et de demandes d’indemnisation en cas de blocage de la construction. La paroisse note que certains propriétaires ont déjà saisi la Batllia (tribunal administratif) concernant la modification de 2023. Les responsables ajoutent avoir négocié des ajustements avec les promoteurs et cherché à « minimiser l’impact » des projets hérités.

Dans le cadre d’accords avec les promoteurs, la paroisse indique avoir acquis un niveau entier de parking souterrain dans le futur ensemble – un étage communal de 132 places acheté, selon l’administration, à des conditions favorables pour garantir des places de stationnement public au centre-ville. La paroisse affirme également que les développements achevés incluront des espaces ouverts substantiels et que des aires de jeux au niveau de la rue seront rétablies en coordination avec les promoteurs.

Les habitants locaux et les groupes civiques ont exprimé leur malaise face à la perte immédiate d’un espace public central. L’aire de jeux clôturée et le bac à sable sont désormais vides et des familles ont manifesté contre la fermeture. La paroisse reconnaît la perturbation et met en œuvre les mesures compensatoires prévues pour pallier la perte temporaire des équipements.

Pour compenser, le conseil a unanimes approuvé un ensemble d’investissements incluant un projet d’extension et de reconfiguration des espaces verts et de loisirs le long du Carrer dels Veedors. Ce projet, doté d’un budget d’environ 671 637,50 € après un crédit supplémentaire, supprimera les courts de tennis et de basket existants une fois des remplacements disponibles sur un parking attenant, reconfigurera et plantera la rue, installera de l’herbe naturelle, un arrosage et des équipements de jeux, et créera une plus grande aire publique continue. Les travaux ont été attribués et devraient prendre jusqu’à douze semaines une fois lancés ; le projet créera environ 1 925 m² de jardin et 800 m² de nouveaux espaces de jeux, selon la paroisse.

Le conseil a également approuvé l’achat de deux immeubles centraux, Casa Xurrina et l’Era de l’Obac, pour un total de 966 500 €. Les responsables indiquent que l’acquisition de ces bâtiments renforcera le patrimoine immobilier de la paroisse et fournira des sites pour de futures installations publiques, réduisant la dépendance aux locaux loués.

Les conseillers de l’opposition Demòcrates ont critiqué l’administration, estimant qu’elle aurait pu poursuivre des modifications techniques ciblées pour limiter la hauteur des tours tout en préservant la constructibilité globale et les cessions obligatoires. Ils affirment que des bâtiments plus bas et plus étalés auraient été possibles et auraient réduit l’impact visuel. La majorité gouvernante rejette cette critique comme trompeuse, arguant que la volumétrie et la constructibilité du Clot étaient fixées par le POUP de 2018 sous les administrations précédentes et que réduire la hauteur sans mesures compensatoires aurait nécessité des emprises au sol plus larges, diminuant les espaces publics de rue.

Deux autres îlots du Clot font encore l’objet de projets privés. La paroisse indique que les propriétaires ont entamé des discussions informelles avec les techniciens d’urbanisme mais que tout travail supplémentaire nécessite une soumission formelle. Les actions judiciaires en cours liées à la modification du plan de 2023 sont citées par l’administration comme une contrainte sur ses options.

Pour l’instant, le site du Clot d’Emprivat reste fermé au public. La campagne d’information de la paroisse, l’acquisition de places de parking et les achats immobiliers, ainsi que les améliorations prévues au Carrer dels Veedors, sont présentés par les responsables comme des mesures pour atténuer l’impact, mais la fermeture a intensifié le débat parmi les habitants et les élus sur l’ampleur et l’impact urbain des nouveaux développements au cœur de la paroisse.