La CASS andorrane annonce un déficit de 34,7 M€ dans sa branche générale pour 2025

La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a clôturé 2025 avec un déficit de 34,7 millions d’euros dans sa branche générale, dû à des dépenses plus élevées en soins de santé et en prestations économiques malgré une hausse des cotisations.

Les revenus totaux de la branche générale ont atteint 201,7 millions d’euros, en hausse de 7,5 % par rapport à 2024, dont 180,5 millions d’euros de cotisations des salariés et des indépendants et 21,2 millions d’euros liés aux prestations économiques. Les dépenses, cependant, ont grimpé de 7,7 % à 236,4 millions d’euros. Les remboursements de soins de santé ont augmenté de 6,6 % à 151,9 millions d’euros, tandis que les prestations telles que les arrêts maladie, les pensions d’invalidité et les pensions d’orphelin ont progressé de 9,6 % à 84,5 millions d’euros. Le déficit a dépassé les prévisions initiales de 33,11 millions d’euros.

Le nombre d’affiliés a augmenté dans un contexte d’expansion économique. Les salariés s’élevaient à 51 539 fin d’année, en hausse de 2,2 % par rapport à décembre 2024, les travailleurs indépendants ayant progressé de 6,8 % à 9 321. Les assurés indirects étaient au nombre de 18 588, en hausse de 1 %, mais les pensionnés de la branche générale ont baissé de 6 % à 2 461, dont 2 149 en invalidité, 311 pour des pensions d’orphelin et un pour une réversion d’ascendant.

À l’inverse, la branche retraite a enregistré un excédent de 29,4 millions d’euros, dépassant les chiffres budgétés. Les cotisations ont rapporté 220,6 millions d’euros au total, dont 207,7 millions d’euros des salariés et indépendants (en hausse de 8,1 %), plus 6 millions d’euros de prestations économiques et 6,9 millions d’euros de transferts gouvernementaux pour les pensions non contributives. Les dépenses ont totalisé 191,2 millions d’euros, en hausse de 10,9 %, dont 184,3 millions d’euros pour les pensions contributives (hausse de 11,4 %) et 6,9 millions d’euros pour les non contributives (baisse de 1,9 %). Les pensionnés ont augmenté de 4,7 % à 18 522, comprenant 16 829 retraités, 3 626 veufs (dont 71 temporaires) et 14 capitalisations retraite. Le ratio de dépendance s’établissait à 3,14 assurés actifs par retraité, en baisse de 2 % par rapport à 2024.

Ces résultats font suite à l’approbation des comptes 2025 par le conseil d’administration de la CASS, désormais transmis au gouvernement. Par ailleurs, des élections le 17 juin renouveleront le conseil, marquant la fin d’un mandat jalonné de réalisations et de défis. Les représentantes sortantes des salariés, Jacqueline Caubet et Montserrat Martínez, ont mis en avant des améliorations comme l’extension de la couverture aux assurés indirects jusqu’à 25 ans, les prestations de veuvage sans cotisations récentes, le remboursement intégral pour certaines affections, et un meilleur accès aux soins ophtalmologiques et aux prothèses auditives. Elles ont aussi relevé une meilleure prise en charge des frais funéraires à tous les âges et l’accès aux soins pour les étudiants à l’étranger, bientôt étendu à Madrid via un accord avec Asisa.

Des problèmes persistants incluent le retard dans le déploiement du tiers payant universel, promis par le chef du gouvernement Xavier Espot pour 2023. Martínez l’a jugé essentiel face aux pressions économiques, citant des cas où des personnes renoncent à des examens faute de pouvoir avancer les frais. Caubet a évoqué un scandale sur les pensions d’invalidité révélant des lacunes de contrôle, qui ont conduit à des correctifs, et a plaidé pour une numérisation administrative, une meilleure prise en charge des maladies chroniques et une communication améliorée.