Parlement catalan appelle à activer le protocole transfrontalier de santé avec Andorre

La Commission des affaires étrangères et de l’Union européenne du Parlement de Catalogne a approuvé à l’unanimité une résolution exhortant le gouvernement catalan à mettre immédiatement en œuvre le protocole transfrontalier de santé signé avec Andorre en février 2023, soulignant que sa mise en pratique reste en attente plus de deux ans après sa signature.

Présentée par Junts per Catalunya, le texte demande au département de la Santé de finaliser des accords spécifiques avec le Système andorran d’assistance sanitaire (SAAS) sur les services qui peuvent être fournis aux patients catalans en Andorre et sur la manière dont les orientations et le financement seront canalisés. Il appelle à une clarification immédiate des services hospitaliers, spécialités et ressources de soins intensifs qui peuvent être intégrés dans le cadre de coopération afin que les résidents des Pyrénées et de l’Alt Urgell en bénéficient sans plus de retard.

La résolution met en avant l’hôpital Nostra Senyora de Meritxell — situé à environ 15-20 kilomètres de La Seu d’Urgell — comme capable d’assumer de nombreuses consultations, examens diagnostiques et admissions hospitalières actuellement orientées vers des centres plus éloignés comme l’Arnau de Vilanova de Lleida et le Vall d’Hebron de Barcelone. Elle mentionne explicitement le potentiel, dans certains cas, d’accès à l’unité de soins intensifs de Meritxell. « Le développement du protocole est indispensable pour garantir des soins plus proches, plus rapides et plus efficaces », a déclaré le député Jordi Fàbrega, qui a plaidé pour que les cliniciens de l’Alt Urgell décident quels examens, consultations ou admissions peuvent être fournis en toute sécurité à Meritxell.

La coopération transfrontalière actuelle de la Catalogne avec Andorre repose sur un accord bilatéral de 2010 qui autorise déjà certains services — dont la dialyse, la bronchoscopie et des collaborations en radiologie et anatomie pathologique — à être réalisés en Andorre, tandis que les patients andorrans accèdent à des traitements hautement spécialisés dans des hôpitaux catalans comme les greffes et l’oncologie. Le protocole de 2023 vise à élargir ce cadre par des accords concrets entre le département de la Santé de la Generalitat et le SAAS pour définir de nouvelles spécialités et services offerts des deux côtés de la frontière.

Le texte parlementaire rappelle que la législature avait précédemment exhorté le gouvernement à avancer sur le protocole d’ici fin 2023 et note la création d’un commissaire aux relations interpyrénéennes, mais déplore qu’aucun progrès significatif n’ait été réalisé à ce jour. Les promoteurs estiment que l’activation du protocole améliorerait l’accessibilité, réduirait les longs trajets des patients et optimiserait les ressources sanitaires existantes, et citent la coopération pendant la pandémie de Covid-19 comme preuve que la coordination transfrontalière est viable et efficace.

La résolution exige donc que le département de la Santé précise, conjointement avec le SAAS, quels services et capacités de soins intensifs peuvent être inclus, et définisse les mécanismes d’orientation, de financement et les critères cliniques afin que l’accord se traduise en améliorations concrètes pour les communautés frontalières et l’Alt Pirineu.