Andorre plafonne les flottes de taxis à 120-130 et les VTC à 100-110 dans des réformes du transport

**Le gouvernement andorran a approuvé des réformes du secteur du transport de passagers, plafonnant les flottes de taxis à 120-130 véhicules et les VTC à environ 100-110, calculés sur la base de ratios d'un taxi pour 1 000 habitants et de 0,85 VTC pour 1 000. Les changements imposent une application unifiée Taxi Andorra et un guichet unique de réservation, permettent des opérations 24 h/24 via des rotations de conducteurs, et introduisent des exigences de licence professionnelle pour rationaliser les services tout en favorisant les taxis.**

Secrétaire d'État à la Transition énergétique, aux Transports et à la Mobilité, David Forné a détaillé les mesures après la réunion du Conseil des ministres du 22 avril 2026. Il a qualifié le paquet de mesures d'étape vers un système efficace et centré sur les citoyens, qui répond à la fragmentation du secteur des taxis – actuellement environ 90 véhicules – et améliore la couverture urbaine et interurbaine en coordination avec les transports publics.

L'application Taxi Andorra, disponible depuis le début de la semaine sur l'App Store et Google Play, est liée au seul guichet de réservation existant, où environ 90 % des taxis sont déjà connectés. Elle gère les réservations par téléphone, WhatsApp ou application, avec suivi en temps réel, estimation des tarifs et paiements mobiles en complément des options en espèces dans le véhicule. Les taxis doivent utiliser exclusivement ce guichet et ne peuvent ni opérer ni faire de la publicité sur plusieurs plateformes, comme une double marque « Taxi » et « Uber ». Forné a averti que le non-respect entraîne des avertissements et la révocation de licence en cas de violations répétées. Les nouveaux guichets nécessitent le soutien d'au moins 25 % du secteur.

Les licences permettent désormais jusqu'à deux véhicules et un nombre illimité de conducteurs professionnels par titulaire, remplaçant les limites antérieures de deux conducteurs et l'usage occasionnel de deux véhicules. Cela soutient un service 24 h/24 via des rotations, en respectant les règles sur les heures de conduite, pour améliorer la rentabilité et la disponibilité.

Les VTC restent sous concurrence libre en tant que service complémentaire, tenus de déclarer leurs bases – sans plafonds numériques mais avec déclaration territoriale – et d'y retourner quand ils sont inactifs. Ils doivent opérer uniquement sur réservation préalable, sans maraude. Le ratio actuel de 0,77-0,78 VTC par taxi est proche de la cible, a indiqué Forné, les ratios 2026 pouvant être ajustés en fonction des données centralisées de demande.

Les conducteurs des deux services nécessitent une licence de catégorie B2 plus un nouveau certificat de « conducteur professionnel » obtenu via un examen de formation. Les chauffeurs de taxi existants sont automatiquement qualifiés ; les conducteurs VTC ont six mois pour se conformer. Les règles autorisent aussi le transfert gratuit des licences de taxi après 10 ans de service.

Forné a souligné que de vastes consultations avec les parties prenantes ont façonné les réformes, qui professionnalisent les opérations et s'adaptent aux demandes croissantes de mobilité. Par ailleurs, l'Association des Taxis (ATA) a rejeté un appel interne de trois conducteurs expulsés pour collaboration avec Uber, fermant les voies internes au milieu des tensions sectorielles persistantes. Leurs avocats pourraient explorer d'autres recours légaux.