Proprietário de Ordino critica POUP por punir donos de pequenos lotes

Josep Maria Riba, residente em Ordino, criticou o novo Pla d’Urbanisme (POUP) da paróquia, argumentando que impõe encargos desproporcionados aos proprietários de terrenos pequenos e médios. Ele defende que, embora a preservação do território seja um objetivo partilhado, o plano cria desigualdades ao limitar as opções de desenvolvimento em certos lotes.

Riba destaca que os proprietários de pequenos lotes em zonas verdes designadas, muitas vezes com menos de 2500 metros quadrados, enfrentam agora restrições que impedem a construção de habitações familiares sem condições precárias ou a necessidade de acordos com vizinhos. Ele descreve isto como uma punição aos proprietários responsáveis que preservaram o terreno durante décadas, rejeitando narrativas que os retratam como especuladores. Em vez disso, enfatiza os direitos consolidados de planos anteriores, os elevados custos de infraestruturas e a perda de viabilidade de projetos devido a alterações na constructibilidade, no entorno ou na viabilidade geral.

O baixo número de recursos não indica aceitação, afirma Riba, atribuindo o silêncio aos custos legais, à incerteza prolongada e à falta de informação. Ele avisa que esta abordagem arrisca a atividade económica, os empregos e o investimento em Ordino, podendo empurrar iniciativas para paróquias vizinhas com menos restrições. O desenvolvimento sustentável, argumenta, exige certeza jurídica, critérios equitativos e confiança institucional para evitar divisões.

Esta tensão local reflete debates nacionais mais amplos sobre política de solos. A Associació de Propietaris de Terres d’Andorra (APTA) apelou a uma maior coordenação no meio das reformas da LGOTU e das revisões dos POUP em várias paróquias. Os líderes Josep Duró e Jordi Cerqueda defendem um órgão técnico-político supra-paroquial, envolvendo governo e comuns, para fornecer uma visão unificada, abordando o crescimento demográfico, habitação, infraestruturas, turismo e impactos económicos. Criticam as “sete visões diferentes do Estado” resultantes de políticas paroquiais díspares, que dizem fomentar incerteza jurídica e pressionar os proprietários a venderem face ao aumento do investimento estrangeiro, especialmente imobiliário.

A APTA acolhe o recente relatório de consenso da comissão, mas procura definições mais claras para o órgão proposto, incluindo contributos de especialistas em ambiente e turismo. Apoiam o direito de preferência para utilidades públicas se estritamente regulado com critérios rigorosos e supervisão, expressam preocupações sobre “terrenos urbanizáveis diferenciados” que arriscam discricionariedade, e opõem-se à eliminação de solos urbanos não consolidados. Cerqueda sublinha o equilíbrio constitucional entre direitos de propriedade (Artigo 27) e habitação (Artigo 33), instando a compensações para os proprietários afetados que vão além do financeiro.

Os comuns rejeitam firmemente a centralização, considerando o urbanismo uma competência constitucional paroquial e uma “linha vermelha” nas alterações à LGOTU. Num comunicado conjunto, afirmam a vontade de reforçar a coordenação — citando ferramentas existentes ativadas em 2001 e 2022 com base em estudos de capacidade de carga —, mas insistem que a proximidade permite um planeamento rigoroso e adaptado à geografia, sociedade e economia de cada paróquia. Contrariam as alegações de insegurança, notando que os enquadramentos atuais já fornecem critérios partilhados.

A líder do Andorra Endavant, Carine Montaner, alinha-se com os proprietários, ameaçando abandonar a comissão de estudo da LGOTU a menos que seja proibido o rezoneamento descendente — de urbanizável para não urbanizável —, considerando-o uma linha vermelha. Demòcrates e Partit Socialdemòcrata apoiam ferramentas de planeamento supra-paroquial para habitação, mobilidade e recursos sem erosionar os poderes paroquiais. Rosa Gili, dos Escaldes-Engordany, defende os comuns como “instituições no terreno”, apelando a um debate nacional sobre o crescimento face ao aumento da população de 70.000-75.000 para quase 90.000.

A assembleia anual da APTA esta quinta-feira contará com a transição de liderança — Duró a sair após 10 anos, Cerqueda a assumir — com um segmento público sobre estas questões.