Andorra submete lei urgente para incentivos de 3M€ em habitação de arrendamento acessível
Autoridades andorranas propõem subsídios, isenções fiscais e empréstimos a juros zero para estimular investimento privado em frações de renda abaixo do mercado. Iniciativa visa 30 apartamentos por edifício em colaboração público-privada face à escassez habitacional.
Pontos-chave
- Projeto de lei prevê subsídios de 10% até 2400€/m² para 180-210 frações acessíveis em 6-7 edifícios
- Rendas limitadas a 10,56-13,20€/m² por 15 anos, com penas severas por violações
- Estado garante empréstimos a 0% de juro, cobre rendas por pagar; concelhos isentam taxas e impostos
- Acordo com concelhos paroquiais, candidaturas por 2 anos após lei, 1,5M€ iniciais
O Governo andorrano submeteu um projeto de lei ao Consell General por processo de urgência, oferecendo incentivos abrangentes a promotores privados para a construção ou reabilitação de habitação de arrendamento acessível. A iniciativa, acordada com os sete concelhos paroquiais, visa entregar 180 a 210 frações em seis ou sete edifícios, com cerca de 30 apartamentos cada, segundo a Ministra da Presidência, Economia, Trabalho e Habitação, Conxita Marsol.
Os promotores podem reclamar um subsídio de 10% sobre os custos de construção verificados, limitado a 2400 € por metro quadrado, pago por etapas com base em certificações. As candidaturas abrem por dois anos após a entrada em vigor da lei, com os projetos obrigados a iniciar-se em seis meses após aprovação e a concluir-se em três anos. As rendas devem manter-se abaixo das taxas de referência — 13,20 € por metro quadrado em 2026, ajustadas por coeficientes paroquiais até 10,56 € e atualizadas anualmente pelo IPC — por um mínimo de 15 anos. As frações não podem servir fins turísticos, e os proprietários selecionam os inquilinos enquanto listam os imóveis em portais aos preços limitados. Os contratos de arrendamento exigem depósito nas administrações paroquiais para monitorização, com penalizações por violações entre 3000 € e 10 000 € para infrações graves, 50% do excesso de renda cobrado por um ano, ou uma a duas vezes os incentivos recebidos nos casos mais graves. Vendas de imóveis durante o período transferem todas as obrigações para os compradores.
Apoios adicionais incluem empréstimos bancários garantidos pelo Estado a Euríbor mais 0% de juro por até 25 anos, cobertura de até seis meses de rendas por pagar (líquidas de recuperações) e acesso prioritário a fundos do esquema Renova. Os concelhos paroquiais isentarão licenças de construção, taxas de planeamento urbano, impostos sobre construção, impostos prediais, impostos sobre rendas e a sua quota de impostos sobre transmissões patrimoniais. As isenções estatais abrangem imposto corporativo, imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, imposto sobre o rendimento de não residentes, IGI a 0% e a quota do governo nos impostos sobre transmissões patrimoniais. Vantagens de planeamento urbano eliminam cessões económicas, relaxam regras de habitabilidade, dispensam suspensões de licenças e aceleram aprovações através de comissões técnicas paroquiais com dois representantes do governo e dois do comú.
Marsol descreveu o pacote como um dos esforços mais ousados para aumentar a oferta via capital privado, notando que não só criaria opções acessíveis como aliviaria pressões no mercado em geral. Elogiou a cooperação paroquial e expressou otimismo quanto à fiscalização dada a escala do programa, com uma dotação inicial de 1,5 milhões de euros anuais que pode expandir-se.
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