Construção em Andorra Enfrenta Falta de Mão-de-Obra e Escassez de Terrenos Amid Boom Habitacional

O setor da construção em Andorra, um motor chave do crescimento económico no primeiro semestre de 2025, enfrenta desafios estruturais crescentes que ameaçam a sua viabilidade a longo prazo, apesar da procura habitacional em alta.

Líderes empresariais destacam dois estrangulamentos críticos: uma grave falta de mão-de-obra qualificada e a ausência de terrenos urbanizáveis. De acordo com o mais recente inquérito sobre o clima de negócios da Câmara de Comércio de Andorra (CCIS), 56% das empresas de construção relatam dificuldades sérias no recrutamento de trabalhadores, a taxa mais elevada de todos os setores económicos. Este problema persistente afeta pedreiros, operários, técnicos e especialistas, limitando a capacidade da indústria para responder às crescentes necessidades residenciais.

Fatores contributivos incluem uma força de trabalho envelhecida, formação local especializada limitada e obstáculos na atração de talento estrangeiro devido a restrições administrativas e condições de vida no principado. As empresas enfatizam que o problema não é a falta de trabalho, mas a incapacidade de o realizar.

A agravar isto está a escassez de terrenos urbanizáveis, ligada de perto a restrições regulatórias. Suspensões temporárias de licenças de construção — impostas durante revisões das orientações de planeamento urbano municipais (POUP) e estudos de carga comunal — criaram um bloqueio administrativo. Estas paragens impedem o arranque de novos projetos e prolongam prazos de forma insustentável, fomentando tensões no mercado onde a procura excede largamente a oferta.

Indicadores de atividade refletem esta desaceleração. O crescimento do valor acrescentado bruto (VAB) enfraqueceu face a anos anteriores, a criação de emprego estagnou e as receitas moderam-se. O inquérito da CCIS mostra o sentimento empresarial a cair para um saldo positivo de +25 pontos, contra +36,5 pontos em 2024. A incerteza regulatória em torno das revisões do POUP desencoraja ainda mais o investimento, com promotores hesitantes perante regras em mudança.

Esta situação sublinha um paradoxo gritante: graves faltas de habitação em meio a elevada preocupação dos cidadãos, mas barreiras que bloqueiam nova oferta. A construção residencial mantém-se algo sustentada pelo acesso mais fácil ao crédito, crescimento populacional, pressões no mercado de arrendamento e o novo programa governamental de garantia para primeiros compradores. No entanto, a construção não residencial e as obras públicas mostram pouco perspetiva de recuperação a curto prazo.

As empresas antecipam crescimento moderado à frente, apoiado por um pipeline sólido de trabalhos contratados, mas alertam para estagnação sem ação rápida nos problemas de mão-de-obra e licenças.