FMI Sinaliza Acessibilidade à Habitação como Principal Desafio da Andorra e Apela ao Foco nos Arrendamentos

Um recente relatório do Fundo Monetário Internacional (FMI) identificou a acessibilidade à habitação como o principal desafio social e económico da Andorra, instando a uma mudança na política pública para arrendamentos acessíveis em vez da propriedade de habitação.

A análise descreve um mercado dominado pelos arrendamentos, onde 65% dos agregados familiares arrendavam em 2019, com os custos a afetar mais duramente as famílias de baixos rendimentos, trabalhadores pouco qualificados e sazonais, jovens, recém-chegados e residentes estrangeiros. Cerca de 13,9% da população gasta mais de 40% do seu rendimento em habitação — superior à média europeia —, enquanto quase metade dos arrendatários de baixos rendimentos enfrenta encargos excessivos. Dados de 2018-2019 sustentam estas conclusões, embora o FMI note mudanças significativas desde então, incluindo rendas a subir 61% entre 2015 e 2022 face a um crescimento salarial de apenas 6% entre 2017 e 2021. Afluências de residentes de altos rendimentos e uma inclinação para desenvolvimentos de luxo agravaram as faltas, juntamente com o crescimento populacional, mudanças demográficas e investimento estrangeiro muitas vezes para fins não residenciais.

Estas pressões, que excedem o aumento de 48% nos arrendamentos da UE no mesmo período, limitam a atracção de mão-de-obra, contratações e investimento, arriscando um arrasto económico estrutural e tensões sociais. A baixa fluidez do mercado, impulsionada por contratos mais longos e renovações automáticas, bloqueia ainda mais o acesso para trabalhadores temporários e novos residentes.

O FMI prioriza políticas de arrendamento acessível em detrimento da promoção da propriedade, que considera beneficiar apenas um pequeno grupo sem resolver os problemas centrais ligados ao crescimento dependente da imigração da Andorra. Ajuda de curto prazo aos inquilinos, como subsídios baseados no rendimento, poderia evitar dificuldades extremas apesar de potenciais distorções nas rendas. Controlos de rendas oferecem alívio mas podem sufocar a oferta e a mobilidade se aplicados de forma rígida.

Soluções de longo prazo incluem mobilizar casas vazias ou subutilizadas — como através de um novo imposto sobre propriedades vazias, inspecções para reintroduzir 3000 unidades, incentivos fiscais para arrendamentos acessíveis, penalizações por mau uso e restrições a apartamentos turísticos. Apoia iniciativas planeadas como 50 milhões de euros para 300 unidades de arrendamento regulado, um Instituto Nacional de Habitação, um Fundo de Habitação, parcerias público-privadas, quotas reservadas em novos edifícios para residentes de longa data e melhor recolha de dados para substituir lacunas passadas nas estatísticas imobiliárias. Revisões de incentivos fiscais ajudariam também a equilibrar o mercado.