Tribunal de Andorra decide que terreno Terres del Solà não é solo urbano consolidado e bloqueia construção

O Tribunal Superior de Andorra decidiu que o terreno Terres del Solà de l’Estany, em Escaldes-Engordany, não se qualifica como solo urbano consolidado, confirmando uma decisão da Batllia e rejeitando o recurso dos proprietários, os herdeiros de Joan Tomàs da casa Xirro. A sentença de 5 de março de 2026 anula parcialmente os planos urbanísticos paroquiais (POUP) de 2007 e 2018 para este local específico perto do lago Engolasters, impedindo a construção sem a conclusão da infraestrutura necessária.

O caso surgiu de uma ação de lesividade em 2022 pelas autoridades da paróquia de Escaldes-Engordany, incluindo os cònsols Rosa Gili e Quim Dolsa, que pretendiam anular o processo administrativo completo desde 1992. As suas reivindicações mais amplas questionavam os limites entre áreas privadas e públicas, uma permuta de terrenos e a classificação urbana do terreno. A Batllia rejeitou inicialmente a maioria das pretensões, invocando riscos para a segurança jurídica após décadas, mas o Tribunal Superior refinou o âmbito através de várias revisões.

Distinguiram questões prescritas, como os limites e a permuta, que exigem procedimentos separados, do debate sobre o estatuto urbano. Apenas este último obteve sucesso: o solo urbano consolidado, ao abrigo do artigo 25 da Lei Geral de Ordenamento do Território e Urbanismo (LGOTU), exige serviços básicos operacionais, como água potável, saneamento, iluminação, drenagem de águas pluviais e acessos adequados. Um relatório pericial de arquitetura confirmou que a urbanização está cerca de 40% concluída, fortemente degradada com sobre生长, sem edifícios e sem serviços funcionais — existem apenas bordos e caminhos degradados.

Os proprietários argumentaram que uma alteração à LGOTU em 2018 (disposição adicional segunda e artigo 83) permitia flexibilidade para locais pré-aprovados e incompletos, semelhante a casos como Can Noguer. O tribunal rejeitou isto, afirmando que tais disposições só abrangem ajustes técnicos, como larguras de estradas ou inclinações em áreas existentes e construídas — não serviços essenciais ausentes. Enfatizou a realidade física em detrimento dos planos formais, notando que a adição tardia da alteração tornava ilógica a lógica dos proprietários: o terreno não se qualificava inicialmente e não o deveria fazer retroativamente.

A decisão proíbe tratar o terreno como pronto para construção, encerrando uma disputa prolongada que se estreitou de uma anulação abrangente para este resultado direcionado.