Fronteiras de Andorra Imunes ao Entrada/Saída da UE

O Sistema de Entrada/Saída (EES) entrou plenamente em vigor à meia-noite de hoje, sem introduzir alterações significativas nas fronteiras de Andorra. O acordo preserva os controlos aleatórios existentes nos passos com Espanha e França, evitando controlos sistemáticos que poderiam causar congestionamentos de tráfego e prejuízos económicos.

Os andorranos e residentes legais, incluindo nacionais de países terceiros, continuam isentos do registo digital obrigatório. Podem viajar para o espaço Schengen para estadas curtas — até 90 dias em qualquer período de 180 dias — sem necessidade de autorização eletrónica ao abrigo do EES. Para turistas que visitam Andorra, o tempo passado no Principado conta para a sua quota Schengen, em linha com as regras aplicadas aos andorranos que viajam para lá.

O chefe do Governo, Xavier Espot, defendeu o acordo durante a sessão de ontem do Consell General, chamando-lhe uma "solução inteligente" que mantém a fluidez nas fronteiras, reforça a segurança e evita concessões de soberania. Enfatizou o compromisso proativo com a UE: "Andorra não pode limitar-se a reagir quando as mudanças europeias se tornam inevitáveis", notando que as relações construídas no processo de acordo de associação garantiram este resultado à medida. Espot acrescentou que a Europa se está a "fortalecer externamente", tornando a inclusão preferível à exclusão.

O pacto introduz também um mecanismo separado para nacionais de países terceiros que solicitam autorizações de residência, gerido por Espanha e França com recurso às bases de dados Schengen. Estes controlos, devidos em 28 dias e prorrogáveis até 42, avaliam riscos de segurança. Resultados negativos bloqueiam as autorizações; resultados favoráveis permitem residência em Andorra e viagens no Schengen, isentos do EES. O silêncio administrativo equivale a aprovação. Durante o processamento, o Governo planeia autorizações provisórias para trabalhadores iniciarem funções. Andorra mantém plena autoridade na emissão de autorizações, com o novo sistema a exigir revisão legal, tradução, assinatura e ratificação — o que pode demorar semanas ou meses.

Associações de residentes de países terceiros manifestaram incerteza. Marcelo Agustín Ponce, dos Argentinos en Andorra, referiu a falta generalizada de clareza sobre os requisitos, esperando simplificações. Líderes dos grupos peruano, mexicano e colombiano — Lorenzo Castillo, Juan Carlos Valladares e Yuri Katherine — reportaram contactos limitados com o Governo e preocupações com impactos nos fluxos de mão de obra latino-americanos ou obrigações de regresso ao país de origem para papelada.

Figuras da oposição também levantaram questões. Susanna Vela, do grupo socialdemòcrata, instou a fornecer informação prática a grupos afetados como agências de viagens, citando incidentes em aeroportos onde andorranos enfrentaram carimbos nos passaportes. Cerni Escalé, da Concòrdia, questionou a exclusividade, notando o estatuto semelhante do Mónaco sem processo de associação; Espot contrapôs que as situações diferem devido aos laços franceses do Mónaco.

O grupo Demòcrata, via Jordi Jordana, pediu detalhes sobre impactos reais para todos os residentes e planos de comunicação, sublinhando a complexidade que gera dúvidas entre residentes de países terceiros, operadores turísticos e empresas dependentes de contratações. Espot afirmou uma abordagem segmentada a cidadãos, residentes e setores económicos, com o ministério dos Negócios Estrangeiros a notificar os vizinhos de que os andorranos dispensam o registo EES.