Projeto de Lei de Desintervenção no Arrendamento de Andorra Avança com Alterações Mínimas Apesar da Fúria da Oposição

O projeto de lei para a desintervenção progressiva do mercado de arrendamento de Andorra avança para aprovação no Consell General com alterações mínimas, apesar de fortes críticas da oposição e da rejeição quase total de 43 emendas dos grupos opositores.

Demòcrates per Andorra (DA), detentor da maioria parlamentar ao lado de Ciutadans Compromesos (CC), votou contra quase todas as propostas de Concòrdia, Partit Socialdemòcrata (PS) e Andorra Endavant nas sessões da Comissão de Economia. Os partidos da oposição descreveram o processo como unilateral, acusando o governo de apresentar o texto como definitivo antes de concluído o debate parlamentar. Apontaram um resumo publicado na imprensa escrita a 15 de maio, assinado apenas pela DA, juntamente com um vídeo do chefe do Governo Xavier Espot e declarações após o protesto do Sindicato do Habitação (SHA) a 16 de maio, onde qualificou o projeto de lei como "protetor, baseado em garantias, equilibrado e moderado" e indicou margem limitada para mais alterações.

Concòrdia classificou a abordagem como "falta de vontade real para chegar a acordos", sublinhando a habitação como a principal preocupação dos cidadãos de Andorra. O PS lamentou a "ausência absoluta de diálogo e negociação", notando a rejeição sistemática das suas contribuições apesar de apelos a propostas. Andorra Endavant condenou-a como um "grave desrespeito institucional" ao Consell General, argumentando que mina o trabalho parlamentar. Os três grupos anunciaram que votarão contra o projeto de lei em plenário.

Duas emendas aguardam ainda antes da próxima reunião da Comissão de Economia na próxima quinta-feira: a do PS sobre o mecanismo da "armadilha infantil" e a de Andorra Endavant para proibir residentes não residentes de usarem arrendamentos residenciais para fins comerciais. Fontes indicam que só foram aceites até agora ajustes técnicos menores.

A legislação põe fim às prorrogações obrigatórias em vigor desde 2019, descongelando gradualmente cerca de 20 000 contratos entre 2027 e 2030 através de aumentos anuais de 1% a 6% com base no preço por metro quadrado, mais IPC (com exemplos assumindo 2,5% de inflação). Após a transição, os proprietários podem renovar ou mudar inquilinos com aviso prévio de seis meses.

Espot defendeu o projeto de lei como busca de "equilíbrio" entre proprietários e inquilinos, cumprindo o programa eleitoral da DA para uma desintervenção gradual sem regresso às prorrogações gerais. Reconheceu os contratos de 2022 que expiram em 2027 como o grupo "menos protegido", fora das salvaguardas atuais, e disse que o governo está a desenvolver medidas de acompanhamento — possivelmente via regulamentos ou ações executivas — para ajudar inquilinos confrontados com aumentos acentuados de renda caso não sejam renovados.

As partes interessadas expressaram preocupações. A Associação de Proprietários (APBI) argumentou que o projeto de lei transfere para os proprietários privados deveres sociais do Estado, ecoando conselhos do FMI contra controlos diretos no mercado em favor de apoios direcionados a grupos vulneráveis durante uma transição gradual. O SHA, após reunir com DA e CC, alertou que o texto perpetua a especulação no mercado em detrimento dos direitos à habitação, destacando insegurança para contratos pós-2021 com rendas já elevadas, potenciais aumentos abusivos e "despejos silenciosos". Exigiram garantias reais, um índice de referência de preços, contratos indeterminados como padrão, controlos mais rigorosos contra fraudes e compromissos escritos para futuras reformas da LAFU.

O líder da oposição Cerni Escalé, de Concòrdia, criticou o "discurso duplo" sobre consenso, notando mais de 300 emendas de habitação rejeitadas este mandato face à perda de unidades acessíveis. O SHA sinalizou pressão contínua, afirmando que a mobilização de 16 de maio foi "um aviso, não um fim". Apesar das tensões, a maioria da DA assegura a aprovação com poucas alterações.