Comissão de Reforma da Lei do Solo de Andorra Avança Sem Estudos Chave de Capacidade de Carga
Liderada por Jordi Casadevall, a comissão prossegue sem os estudos paroquiais essenciais, confiante na aprovação de mudanças legislativas este mandato para melhor coordenar o planeamento territorial no país.
Pontos-chave
- Jordi Casadevall considera estudos paroquiais e nacionais 'muito importantes', mas não essenciais para a reforma.
- Executivo busca esclarecimentos paroquiais para visão nacional unificada.
- Reforma reforça coordenação sem alterar poderes de planeamento urbano das comunas.
- Projeto de lei previsto para finais de setembro ou princípios de outubro.
A comissão encarregue da reforma da Lei do Solo de Andorra prossegue os seus trabalhos sem acesso aos estudos de capacidade de carga solicitados ao nível das paróquias nem ao relatório nacional. Jordi Casadevall, presidente da comissão e conselheiro-geral do Concòrdia, descreveu estes documentos como "muito importantes" para reforçar as discussões sobre o modelo de crescimento do país, embora tenha expressado confiança em que as alterações legislativas possam ainda avançar este mandato.
Casadevall disse à ANA que a comissão ainda não recebeu os estudos, apesar de repetidos pedidos tanto na fase de estudo anterior como nos atuais trabalhos. Ele sublinhou as exigências contínuas aos ministros do Ordenamento do Território e do Ambiente, solicitando as conclusões dos sete estudos paroquiais juntamente com a análise nacional o mais breve possível. O executivo continua a procurar esclarecimentos junto de cada administração paroquial para homogeneizar os dados e criar uma visão nacional unificada, em vez de reter o material deliberadamente.
Embora reconheça que os estudos forneceriam uma base numérica, quantitativa e qualitativa valiosa, Casadevall insistiu que não são essenciais para concluir a reforma. "Temos as conclusões claras", afirmou.
A comissão pretende incorporar estas avaliações de capacidade de carga no quadro legal como uma ferramenta formal para o ordenamento do território e o desenvolvimento urbano. Casadevall defendeu o equilíbrio entre análises específicas de cada paróquia e uma perspetiva nacional, notando: "É bom tê-los por paróquia, mas deve também haver um nacional, porque no fim estamos a falar de um país, não de sete países."
Sobre preocupações relacionadas, Casadevall esclareceu que a reforma — delineada em 17 pontos do relatório preliminar — visa apenas reforçar a coordenação entre administrações, sem alterar ou retirar os poderes de planeamento urbano das comunas. Cada paróquia manterá o seu POUP e autoridade decisória. As disposições para reduzir a edificabilidade mais longe dos núcleos urbanos não envolvem reclassificações descendentes, que continuam a ser uma decisão da comuna. O direito de preferência será estritamente limitado, priorizando o interesse público sem entravar iniciativas privadas.
Apesar da ausência dos estudos, a comissão mantém o calendário, planeando apresentar o projeto de lei até finais de setembro ou princípios de outubro para aprovação antes do fim da legislatura. Um relatório sugeriu prontidão até dezembro para contabilizar possíveis eleições antecipadas.
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