Especialistas andorranos defendem neutralidade ativa com laços mais próximos à UE

Especialistas no 58.º Diada d'Andorra, no âmbito da Universitat Catalana d’Estiu em Prada de Conflent, delinearam a transição de Andorra para uma "neutralidade ativa", posicionando uma associação mais próxima com a UE como mecanismo chave de proteção face às dinâmicas globais em evolução.

Participantes, incluindo a ministra dos Negócios Estrangeiros Imma Tor, os antigos ministros Gilbert Saboya e Meritxell Mateu, o embaixador na UE Vicenç Mateu, os conselheiros gerais Berna Coma (DA) e Laia Moliné (PS), a professora da UdA Alexandra Monné, o diretor-geral do CEA Iago Andreu, o presidente dos Progressistes-SDP Josep Roig, o antigo chefe do Governo Jaume Bartumeu e o antigo secretário-geral da Mitra Joan Massa, rejeitaram as visões tradicionais de neutralidade isolationista. Promoveram o envolvimento através de organismos internacionais, diplomacia preventiva, mediação, esforços humanitários e respeito pelo direito global, mantendo a ausência de exército permanente ou pactos de defesa.

A ministra Tor destacou a invasão da Ucrânia pela Rússia como ponto de viragem, com Andorra a adotar sanções europeias para evitar ser usada como via de contorno. Descreveu isto como uma adaptação da neutralidade à geopolítica contemporânea através de passos proativos.

O embaixador Vicenç Mateu enquadrou a neutralidade como ferramenta para avançar objetivos nacionais, defendendo o alinhamento com a UE — agora abrangendo França, Espanha e outros — como uma atualização dos princípios históricos e não uma traição. "Alinharmo-nos politicamente com a UE não nos afasta dos ensinamentos do passado; moderniza-os para novas realidades", argumentou, tratando o bloco como o vizinho abrangente de Andorra.

Saboya ligou a neutralidade ativa a uma soberania robusta, defendendo um acordo de associação com Bruxelas em política externa para garantir uma integração estável no mercado interno da UE sem adesão plena. Enfatizou a necessidade de avaliar a capacidade real de defender interesses, notando que o acordo equilibra o acesso ao mercado para as empresas com a escala única de Andorra, aceitando obrigações negociadas. "Institucionalizar os laços oferece salvaguardas formais em vez de acordos ad hoc", disse, reconhecendo falhas da UE como a burocracia, mas favorecendo uma adaptação proativa.

Roig e Bartumeu, dos Progressistes-SDP, viram a associação com a UE como uma extensão soberana da neutralidade do século XXI, essencial para a segurança e prosperidade num mundo interdependente. Argumentaram que preserva a liberdade de decisão, contraria ameaças de marginalização e integra Andorra em normas, direitos e desafios europeus partilhados. "Isto não é renunciar à escolha, mas decidir como cooperar mantendo as nossas instituições e identidade", defenderam.

Massa instou a enraizar a neutralidade nos compromissos internacionais de Andorra, especialmente os laços com a UE, como o único quadro viável ao abrigo do direito moderno. Monné apelou a examinar as ações do Estado nos âmbitos legal, diplomático e de mediação. Mateu notou uma "neutralidade protegida" devido a dependências em segurança e infraestruturas, buscando ganhos de autonomia em energia, fronteiras e domínios digitais. Andreu sugeriu métricas baseadas em espetros, classificando Andorra como elevada mas ajustada após a Ucrânia. Moliné e Coma enfatizaram ação autodeterminada e cooperação com vizinhos, UE e entidades globais.

O consenso foi que a neutralidade contemporânea exige envolvimento estratégico para salvaguardar a independência face a sanções, ameaças híbridas e mudanças de poder.