Concòrdia propõe lei de governação para padronizar entidades públicas e lideranças por mérito

Concòrdia, o grupo da oposição andorrano, apresentou no parlamento uma lei-quadro destinada a padronizar a governação e a transparência nas empresas públicas e entidades parapúblicas, com foco na eliminação das práticas de portas giratórias.

O projeto de lei, apresentado hoje, aplicava-se às entidades maioritariamente detidas pela administração geral, incluindo a agência de segurança social CASS, o regulador de telecomunicações SAAS, a Andorra Telecom e a agência de desenvolvimento FEDA. Deixava de fora, por enquanto, as ligadas às comunas, embora a porta permaneça aberta para inclusão futura. O presidente do grupo Cerni Escalé e o conselheiro geral Jordi Casadevall destacaram a criação recente de cerca de 15 dessas entidades, muitas das quais duplicam recursos governamentais, como justificação para padrões uniformes baseados nos princípios da OCDE e do Conselho da Europa.

Casadevall descreveu o texto conciso como uma ferramenta de modernização, elevando os padrões de gestão através de processos de seleção executiva abertos. Os avisos públicos seriam publicados nos portais das entidades, no site de transparência do governo e no BOPA. Um comité de seleção de quatro membros — dois nomeados pelo órgão de governação da entidade e dois retirados de um novo registo de peritos independentes — avaliaria os candidatos com base no mérito técnico, independência e imparcialidade.

Os candidatos devem submeter e defender um projeto estratégico alinhado com as orientações da entidade. O comité enviaria uma recomendação ou lista restrita ao órgão de governação, que toma a decisão final, mas deve respeitar os princípios de transparência, igualdade de oportunidades e objetividade. O nomeado formalizaria um contrato de desempenho no prazo de três meses, definindo objetivos estratégicos e operacionais específicos, mensuráveis, verificáveis, realistas e temporalmente delimitados, publicados online com relatórios anuais de cumprimento.

Os mandatos duram cinco anos, renováveis uma vez por mais cinco anos após avaliação positiva, ausência de conflitos e manutenção da elegibilidade. Após 10 anos, as pessoas podem voltar a participar no processo de seleção aberta. Aplica-se um período de transição de dois anos aos atuais líderes, juntamente com restrições pós-mandato por dois anos para evitar conflitos de interesses.

Escalé enfatizou a necessidade de atrair os melhores talentos para impulsionar a eficiência, enquanto Casadevall apontou princípios como legalidade, profissionalismo, meritocracia, integridade e responsabilização, inspirados em referências internacionais e modelos do setor privado local. A proposta entra agora em debate parlamentar.