Tribunal de Andorra ordena ao Governo pagamento de 6492 euros às paróquias em disputa fiscal de 2017

O Tribunal Superior de Justiça ordenou ao Governo andorrano que pague às sete paróquias 6492 euros relativos às transferências fiscais de 2017, confirmando o método da administração de usar as recolhas fiscais reais, ao mesmo tempo que levou as paróquias a abandonar os planos de recurso ao Tribunal Constitucional.

Responsáveis das paróquias expressaram frustração com a decisão, mas indicaram que a aceitarão. A cônsul sénior de Encamp, Laura Mas, confirmou que a sua paróquia não avançará com mais ações, afirmando que esta defende os argumentos originais para clarificar legalmente a Lei Qualificada de 1993 sobre Transferências às Paróquias, mas considera agora o assunto encerrado. «Aceitamos a sentença e não recorreremos ao Tribunal Constitucional», lê-se na declaração, acrescentando que a decisão também exclui um recurso de amparo.

Em Ordino, a cônsul sénior Maria del Mar Coma insinuou o mesmo resultado, descrevendo um desafio constitucional como «difícil» e limitado a fundamentos específicos não cumpridos aqui. Notou quase uma década de interpretações divergentes sobre os cálculos de transferências, com as paróquias a defenderem os valores faturados e o governo os valores recebidos em caixa. «Esta foi a nossa última via e nenhuma das anteriores nos deu razão», disse Coma.

A disputa remonta ao artigo 3.º, n.º 1, da lei de 1993, que exige 18% das receitas fiscais «avaliadas, liquidadas e registadas orçamentalmente no Orçamento da Administração Geral, efetivamente realizadas no ano anterior». As paróquias pediram inicialmente 7 573 772,65 euros, ou 1 081 408,45 euros em alternativa, com base nos valores faturados de 2016. O tribunal endossou o uso pelo governo de 345 310 989,30 euros em recolhas reais de 2016 — excluindo impostos sobre transmissões patrimoniais e veículos devido a quotas separadas para as paróquias —, resultando em 62 155 978 euros devidos a 18%. O governo pagou 62 149 486,55 euros, deixando a diferença de 6492 euros.

O tribunal de Batllia apoiou o governo este abril. A reversão parcial do Tribunal Superior corrigiu apenas o erro de cálculo, validando as exclusões para evitar sobreposições contabilísticas de recolhas tardias. O montante será dividido pelas paróquias nos termos da lei de 1993, provavelmente menos de 1000 euros por cada uma.

As transferências de 2017, ligadas aos rendimentos de 2016, surgiram no âmbito de mudanças promovidas pelo então chefe de Governo Toni Martí. Os principais impulsionadores incluíram a atual ministra da Presidência Conxita Marsol, anteriormente cônsul sénior de Andorra la Vella, e Rosa Gili, de Escaldes-Engordany.