Governo de Andorra apoia reforma da transparência do PS, mas questiona sanções e declarações de bens

O Governo de Andorra emitiu um parecer favorável a uma proposta do Partido Social-Democrata (PS) para reforçar a lei da transparência e do acesso à informação pública, embora tenha sinalizado reservas quanto a algumas das suas disposições e defendido uma análise mais ampla do funcionamento das regras em vigor.

O Conselho de Ministros aprovou um critério positivo sobre o texto, permitindo que a proposta legislativa avance para o Consell General. Tal como acontece com qualquer iniciativa legislativa de deputados, o executivo era obrigado a emitir um parecer antes da fase seguinte do processo.

O porta-voz do Governo, Guillem Casal, afirmou que é positivo continuar a reforçar a responsabilização e a confiança pública nas instituições, mas sublinhou que a reforma deve servir de oportunidade para avaliar como a legislação tem sido aplicada desde a sua entrada em vigor, em 2021, e para determinar se são necessárias mais alterações. «Temos de avançar na transparência, mas fazê-lo de forma ordenada e com segurança jurídica», declarou.

Casal disse que o Governo emite «uma avaliação global e genérica», e não propostas de alteração, e que esta posição terá de ser tida em conta durante os trabalhos da comissão parlamentar.

Uma das áreas que o executivo considera precisarem de clarificação é a introdução de um regime sancionatório para as violações das obrigações de transparência. Casal afirmou que a proposta é vista com agrado, mas advertiu que será necessário definir que condutas devem ser puníveis e como cada caso deve ser tratado. Descreveu a lei de 2021 como uma legislação «jovem», defendendo que o seu funcionamento global deve ser analisado antes de se decidir o alcance de eventuais alterações.

Quanto à divulgação pública das declarações de bens dos titulares de cargos políticos, o Governo manteve as suas reservas. Casal observou que os responsáveis públicos já são obrigados a apresentar uma declaração de bens, depositada junto de um notário e consultável no âmbito de uma investigação judicial, por exemplo sobre um possível enriquecimento ilícito. Recordou que o Governo já se tinha oposto a tornar estas declarações acessíveis ao público em geral durante a aprovação da lei original, invocando o risco de consultas motivadas por «interesses insuficientemente legítimos».

O PS apresentou a proposta de alteração depois de concluir que 46% dos indicadores de transparência analisados não são plenamente cumpridos. Segundo os dados do relatório de 2025 da Unidade de Transparência e Acesso à Informação Pública citados pelos social-democratas, 38% dos indicadores registam cumprimento parcial e 8% registam incumprimento total. A presidente do grupo parlamentar do PS, Susanna Vela, apelou a uma mudança «da transparência formal para a transparência efetiva», enquanto a conselheira Laia Moliné exigiu consequências jurídicas para as falhas das administrações públicas.

Entre as alterações propostas no projeto de lei estão coimas até 24.000 euros para os responsáveis públicos que não cumpram e regras claras que regulem os grupos de opinião e os lobistas. O critério favorável do Governo abre a porta a que o projeto seja apreciado pelo plenário da câmara, um passo que agora parece provável que seja bem-sucedido.