Partidos de Andorra unem-se para reforçar a independência do Tribunal Constitucional

Todos os cinco grupos parlamentares do Consell General apresentaram conjuntamente um projeto de lei para alterar a Lei Qualificada de 1993 relativa ao Tribunal Constitucional de Andorra, com o objetivo de reforçar a independência, a autonomia e o funcionamento quotidiano da instituição. A proposta conta com o apoio de Democrats, Concòrdia, os Social-democratas, Andorra Endavant e Ciutadans Compromesos.

A iniciativa prossegue dois objetivos amplos: reforçar as garantias de independência e de boa governação do tribunal e adaptar os seus procedimentos às exigências atuais de proteção dos direitos e liberdades consagrados na Constituição. Visa a Lei Qualificada de 1993 relativa ao Tribunal Constitucional, cujo texto consolidado data de 2023.

Uma das principais alterações diz respeito aos magistrados do tribunal, em concreto ao seu mandato, aos fundamentos de destituição, às incompatibilidades e ao regime de responsabilidade. Ao abrigo da proposta, os magistrados constitucionais só poderiam ser responsabilizados civilmente em casos de dolo ou de negligência grave e inexcusável, aproximando o seu regime do que é atualmente aplicado aos juízes e magistrados da justiça comum e reforçando as garantias associadas ao seu trabalho.

Um segundo bloco amplia a capacidade de autogoverno do tribunal, através da revisão das suas competências internas, com o objetivo de traçar uma linha mais clara entre as funções estritamente jurisdicionais e as relativas à administração da instituição. O texto altera também as regras que regem o funcionamento do plenário, em particular os mecanismos de adoção de decisões e de resolução de empates, num esforço para evitar bloqueios. Em circunstâncias excecionais, os magistrados poderiam participar nas deliberações e votações por meios eletrónicos.

Uma terceira área abrange os processos constitucionais, com alterações aos requisitos de apresentação, aos fundamentos de inadmissibilidade e ao tratamento dos recursos de reconsideração. Entre as mudanças mais notáveis está o esclarecimento de que, nos recursos de amparo, não será necessário impugnar uma decisão de inadmissibilidade do Tribunal Constitucional para subsequentemente recorrer ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos. Os proponentes afirmam que o esclarecimento se destina a tornar claro para os cidadãos os passos necessários para procurar reparação em Estrasburgo em defesa dos seus direitos.

O projeto de lei aborda ainda o financiamento e o funcionamento material do tribunal, que, segundo os seus proponentes, reforçariam a sua independência e a sua capacidade de exercer devidamente a jurisdição constitucional.