Andorra GPS propõe lei para Defensor do Bem-Estar das Gerações Futuras

O grupo parlamentar social-democrata (GPS) em Andorra apresentou um projeto de lei ao Conselho Geral destinado a proteger as gerações futuras através de avaliações a longo prazo das políticas públicas. A proposta introduz a justiça intergeracional para enfrentar desafios como a emergência climática, a crise da habitação, as desigualdades sociais e a transformação económica.

A presidente do GPS, Susanna Vela, juntamente com os conselheiros gerais Pere Baró e Laia Moliné, apresentou a medida, que teve origem numa moção no último congresso do PS. Baseia-se em compromissos internacionais como a Agenda 2030 da ONU, o Acordo de Paris de 2015, a Declaração de Reiquejavique de 2023 sobre direitos humanos e clima, e o enquadramento nacional de Andorra, incluindo a legislação de 1983 sobre desenvolvimento sustentável e as proteções constitucionais para os recursos naturais e o património cultural. Vela sublinhou a necessidade de uma instituição para avaliar os impactos futuros das políticas, transformando promessas num quadro de governação estável.

O projeto de lei aplica-se à administração geral, aos comunes, ao Conselho Geral, às entidades públicas e parapúblicas, e aos operadores privados que gerem serviços públicos essenciais ou recebam financiamentos estatais significativos. Obriga princípios de desenvolvimento sustentável, participação e transparência, precaução e prevenção, justiça ecosocial, bem comum e não retrocesso nos padrões ambientais. As políticas devem prosseguir oito objetivos de bem-estar: economia sustentável diversificada, proteção do ambiente natural, saúde e bem-estar integral, igualdade de oportunidades, habitação digna acessível, coesão social e preservação cultural.

Os requisitos principais incluem relatórios de impacto para todos os projetos normativos sobre o bem-estar das gerações futuras, mais avaliações bienais do Governo para debate público no Conselho Geral. Moliné enfatizou a aprendizagem com erros passados através de coerência, monitorização e responsabilização política, especialmente em habitação, ordenamento do território, serviços públicos, saúde e igualdade. Notou que escolhas de curto prazo criam barreiras à emancipação jovem, estabilidade laboral e projetos de vida, fomentando frustração e desconexão. «As políticas públicas devem olhar para o futuro, ou correm o risco de sobrecarregar os jovens com decisões mal planeadas», disse ela, sublinhando a precaução e o não retrocesso para evitar hipotecar o amanhã.

O projeto de lei cria um Defensor del Benestar de les Generacions Futures independente, ligado ao Conselho Geral e nomeado por um mandato de cinco anos — renovável uma vez — pelas comissões de Juventude e Ambiente, com base em integridade, qualificações e mérito. O cargo promove o desenvolvimento sustentável, salvaguarda os interesses futuros, goza de autonomia organizacional para equipas, recebe um orçamento dedicado do Conselho auditado pelo Tribunal de Contas, e inclui um comité consultivo não remunerado de seis especialistas em saúde pública, juventude, ambiente, igualdade e áreas afins. Baró acrescentou que o defensor desenvolveria diretrizes, aconselharia entidades públicas e emitiria relatórios anuais com propostas de melhoria, construindo sobre o Acordo da Juventude de 2021.

O GPS pretende lançar o debate sobre as responsabilidades institucionais para o bem-estar social, económico e ecológico a longo prazo.