União Sindical de Andorra critica reforma laboral por ignorar direitos do setor privado

A Unió Sindical d’Andorra (USdA), o único sindicato do país com representação efetiva no setor privado, criticou duramente a reforma do Código de Relações Laborais promovida pelo governo, argumentando que ela perpetua um sistema sem direitos coletivos reais para os trabalhadores do setor privado.

Num comunicado divulgado no domingo, enquanto o projeto avança no parlamento com emendas aceites até 14 de janeiro, a USdA destacou o desfasamento entre as narrativas do governo e as realidades laborais. O sindicato, que negociou o único acordo do setor privado com a Confederação Empresarial Andorrana (CEA) através do Conselho Económico e Social, distingue-se dos grupos do setor público como o Sindicat d’Ensenyament Públic (SEP), que funcionam sob regras legais distintas.

A USdA alerta que a confusão entre setor público e privado no discurso público cria uma ilusão de consenso sindical que mascara as deficiências do setor privado. Acusa a Ministra da Presidência, Economia, Trabalho e Habitação, Conxita Marsol, de explorar um pacto de 23 de setembro de 2025 com a CEA — limitado a atualizações técnicas no Título IV sobre representação dos trabalhadores — para promover uma reforma mais ampla que ignora falhas estruturais.

Dados oficiais reforçam a crítica: apenas 14 empresas registaram instrumentos coletivos, com só quatro a deterem acordos ao nível da empresa. Em mais de 12 anos e três legislaturas, Andorra registou apenas quatro acordos coletivos nacionais, todos em entidades públicas ou para públicas: o Serviço Andorrano de Assistência à Saúde (SAAS), CASS, CTRASA e ATS.

O sindicato atribui este registo ao despedimento sem justa causa, uma disposição que considera violar a Carta Social Europeia, minar os direitos coletivos e desencorajar a negociação ao deixar os trabalhadores vulneráveis a cessação injustificada. Nas negociações com os empregadores, a USdA propôs financiamento para garantir o cumprimento dos acordos, promoção ativa dos papéis sindicais e fortes proteções, mas afirma que a CEA e o governo as rejeitaram todas, resultando numa reforma limitada que mantém a insegurança e os desequilíbrios de poder.

A USdA responsabiliza Marsol, o chefe do governo e os grupos parlamentares Demòcrates e Ciutadans Compromès, apelando a que revejam o projeto ou endossem um modelo deficiente. «O problema não é a falta de diálogo, mas a falta de vontade política», afirma o sindicato, acrescentando que, sem acordos coletivos, salvaguardas contra despedimentos arbitrários ou direitos efetivos, o diálogo social em Andorra continua a ser uma ficção.