Conselho Geral de Andorra Examina Alterações ao Orçamento de 2026 Amidst Rejeições

A Comissão de Finanças do Conselho Geral iniciou a revisão das alterações ao orçamento de 2026, com 15 das 61 propostas rejeitadas pela Sindicatura por não cumprirem as regras parlamentares. O texto está agendado para votação em plenário completo a 22 de janeiro, restando apenas duas semanas para debate.

Foram apresentadas um total de 61 alterações: 23 dos Demòcrates (DA), 19 da Concòrdia, 10 do Partit Socialdemòcrata (PS) e nove dos Ciutadans Compromesos (CC). O Andorra Endavant (AE), liderado por Carine Montaner, apresentou propostas mas falhou o prazo apesar de pedir quatro prorrogações — as últimas duas isoladamente —, resultando na sua exclusão.

As alterações rejeitadas incluem seis da DA e seis da CC que visavam o orçamento da Agência de Proteção de Dados (APDA). Apresentadas a pedido da nova diretora Jèssica Obiols para ajustar as dotações preparadas pelo seu predecessor Resma Punjabi, estas procuravam financiar itens como livros, publicações, traduções e serviços postais através da venda do veículo não utilizado da agência. A Sindicatura considerou isto inadmissível, pois a alienação de bens públicos exige um procedimento separado, invalidando as receitas e as despesas associadas.

O PS viu três alterações barradas: uma que obrigava ajustes salariais pela inflação (IPC), considerada uma alteração à lei laboral fora do âmbito orçamental; outra que dirigia o Governo a estudar a implementação do programa Planet Youth para 2026-2031; e uma terceira que cortava o orçamento da Andorra Turisme para reforçar a dotação do ministério respetivo.

O processo enfrentou múltiplos contratempos, incluindo pedidos repetidos de prorrogação que começaram com a submissão do orçamento pelo ministro das Finanças Ramon Lladós a 23 de outubro. Os prazos iniciais para alterações parciais eram 26 de novembro, prorrogados duas vezes até 31 de dezembro, depois até 5 de janeiro às 9:30, na sequência do pedido isolado do AE.

Entretanto, a comissão legislativa de Economia começou a examinar 44 alterações ao segundo projeto de lei omnibus — formalmente a lei de continuidade e consolidação de medidas de crescimento sustentável. Estas abrangem imigração, investimento estrangeiro e alterações comerciais, como duplicar o imposto sobre investimento imobiliário estrangeiro, apertar os requisitos para residência passiva e autorizações de trabalho por conta própria, introduzir tributação para andorranos no estrangeiro e eliminar o prazo de cinco meses para autorizações sazonais via regulamento.

Fontes da maioria enfatizam a urgência, pois o projeto avançou por procedimento de emergência, mas com o plenário de 22 de janeiro focado no orçamento, a aprovação este mês parece apertada. Dezenove alterações vêm da DA e uma da CC, com 13 do AE, oito da Concòrdia e quatro do PS. Reuniões adicionais estão marcadas para a próxima semana, podendo adiar a votação para o novo período de sessões de março.

Se os prazos se mantiverem, o orçamento poderá entrar em vigor a meio de fevereiro, encerrando quase três meses de escrutínio parlamentar marcado por erros processuais.