Conselho Geral rejeita projeto de lei da Concòrdia sobre consentimento, adia para reforma do Código Penal

O Conselho Geral votou 17–10, sem abstenções, rejeitando a admissão para tramitação de um projeto de lei da Concòrdia que redefiniria o consentimento sexual, elevaria a idade de consentimento de 14 para 16 anos e reforçaria as proteções criminais para menores. Deputados dos Demòcrates e Ciutadans Compromesos juntaram-se à maioria governamental na oposição à proposta; Concòrdia, os Social-democratas (PS) e Andorra Endavant votaram a favor.

A ministra da Justiça e Interior, Ester Molné, e deputados da maioria disseram que a decisão foi motivada pela reforma em curso e abrangente do Código Penal pelo executivo, que o governo afirma estar na fase final de redação e será submetido ao Conselho Geral em janeiro de 2026. Molné disse à câmara que o projeto governamental já foi enviado ao Conselho Superior de Justiça, que emitiu o relatório obrigatório, e ofereceu partilhar dados policiais que, segundo ela, mostram que algumas categorias de delitos sexuais se mantiveram estáveis ou diminuíram.

O texto da Concòrdia estruturava-se em três blocos principais: uma nova definição legal de consentimento sexual, um regime penal específico para delitos contra menores e ajustes à regulação do proxenetismo e prostituição. Os proponentes argumentaram que as mudanças eram necessárias face ao aumento de relatos de delitos sexuais e para alinhar a lei andorrana com padrões internacionais. A vice-presidente da Concòrdia, Núria Segués, descreveu a rejeição como um bloqueio a um debate «necessário», chamou a manutenção da idade de consentimento em 14 anos uma «anomalia» que deixa os menores expostos e avisou que esta era a nona iniciativa do seu grupo não considerada.

Deputados da oposição e alguns oradores externos instaram o executivo a usar o projeto da Concòrdia como ponto de partida para um trabalho multipartidário. A deputada do PS Laia Moliné disse que a proposta introduzia melhorias «indispensáveis» e alinhava-se com tendências internacionais. A líder da Andorra Endavant, Carine Montaner, pressionou por penas mais duras e ação mais rápida, argumentando que, se há amplo acordo sobre o essencial, o trabalho parlamentar devia começar em vez de aguardar a reforma integral.

Deputados da maioria reconheceram partilhar muitos dos objetivos do projeto, mas defenderam a decisão de adiar para uma única reforma unificada do Código Penal, garantindo coerência legal e técnica e evitando emendas parciais que pudessem ser depois superadas. Salomó Benlluch, dos Demòcrates, e outros oradores da maioria argumentaram que o projeto do governo será «muito mais amplo e completo», abordando responsabilidade penal corporativa, delitos expandidos de pornografia infantil e outras mudanças estruturais nas disposições sobre delitos sexuais.

O debate destacou a tensão persistente entre o desejo de avançar rapidamente na proteção infantil e a insistência do governo em aguardar uma revisão abrangente e ordenada do Código Penal. Segués e outros membros da oposição perguntaram por que um texto que, segundo a Concòrdia, o PS e até relatórios do governo partilha elementos chave com o próprio projeto do executivo devia ser recusado em vez de usado como base de trabalho.

Na mesma sessão plenária, os deputados aprovaram por unanimidade alterações à lei sobre a troca automática de informação fiscal para alinhar Andorra com novos padrões internacionais; o ministro das Finanças, Ramon Lladós, disse que o principado troca atualmente informação fiscal com 114 países e as regras atualizadas adicionarão mais 12. A câmara ratificou também, por aprovação, uma convenção de dupla tributação com a Estónia e validou por unanimidade uma lei de direito ao esquecimento em saúde que protege pessoas recuperadas de doenças graves contra discriminação em seguros e produtos financeiros, juntamente com uma lei atualizada de contratos de seguros e um novo plano plurianual de estatísticas.