Freguesias de Andorra elaboram proposta legislativa para reformar cónsules com pareceres vinculativos sobre leis

As sete freguesias de Andorra estão a elaborar em conjunto uma proposta legislativa para formalizar as reuniões de cónsules, concedendo-lhes autoridade obrigatória mas não vinculativa para emitir pareceres sobre projetos de lei e regulamentos que afetem as comunidades locais.

A iniciativa, delineada pelo cónsul principal de Canillo, Jordi Alcobé, e por Rosa Gili, de Escaldes-Engordany, numa conferência de imprensa após a última reunião de cónsules em Escaldes-Engordany, visa substituir o atual guarda-chuva associativo por uma estrutura legal dedicada. Isto estabeleceria prazos regulados para contributos das freguesias e criaria um canal unificado para contactos com o governo, o Conselho Geral ou outras entidades, evitando abordagens separadas a cada freguesia.

Alcobé descreveu as freguesias como um "interlocutor válido e eficaz", citando a sua recente aparição unificada perante a Comissão de Território e Urbanismo do Conselho Geral sobre alterações à lei do solo, que revelou mais pontos em comum do que diferenças apesar das diversas afiliações políticas. Gili referiu falhas de comunicação de longa data, em que o conhecimento local muitas vezes não tem saídas adequadas, e inspirou-se no mecanismo de relatórios não vinculativos do sistema judicial. Os cónsules insistiram que a reforma não invadiria competências existentes, mas melhoraria a eficiência — por exemplo, garantindo que as freguesias tomem conhecimento de iniciativas relevantes a tempo, em vez de as descobrirem tarde ou dependerem de conselheiros aliados para emendas.

Inspirados na Carta Europeia da Autonomia Local e nas diretrizes do Conselho da Europa, as freguesias esperam concluir um projeto no próximo trimestre e avançá-lo no parlamento antes do fim do mandato atual. Provavelmente exigirá mais do que a contribuição anual existente de 12.000 € por freguesia, possivelmente incluindo pessoal dedicado para monitorizar questões, embora os pormenores sejam preliminares.

Alcobé delineou 75 milhões de euros em investimentos reais combinados para 2026 nas freguesias — cerca de 10 milhões de euros cada — focados em serviços comunais, iniciativas sociais como creches e cuidados a idosos, atrações turísticas, desenvolvimento económico e melhorias nas aldeias. Os orçamentos estão previstos para aprovação no início do ano, permitindo implementação imediata sem prolongamentos.

Gili confirmou mudanças de pessoal por consenso total: a economista Neus Cornella substituirá Lluís Ginjaume no Instituto Nacional de Habitação, trazendo uma perspetiva económica; e o conselheiro social de Massana, Marc Jové, com experiência jurídica e social, sucederá a Magda Mata na Fundação Tutelar Privada após o seu mandato de dois anos. As freguesias notaram a sua crescente independência financeira face ao governo, com dívida zero em Escaldes-Engordany e Canillo, e sublinharam o consenso em futuras transferências.