1,45 milhões de euros no orçamento provisório para o centro de emergências 112 e mapas de risco de cheias

O orçamento provisório do Governo para 2026 aloca 1.454.202,50 euros para avançar com as medidas exigidas pela Lei Qualificada de Proteção Civil, incluindo 1.270.000 euros para o desenvolvimento do novo Centro Nacional de Emergências 112 (CNE) e 184.202,50 euros para concluir a cartografia de risco de cheias. Todas as linhas orçamentais estão sujeitas a aprovação pelo Conselho Geral.

O pacote de 1,27 milhões de euros abrange tarefas preparatórias e de execução para o 112-CNE: gestão do projeto, adaptação e equipamento de instalações operacionais, instalação de infraestrutura de comunicações (incluindo uma rede local dedicada e telefonia IP), aquisição de hardware informático e mobiliário especializado, formação de operadores de chamadas e campanhas de informação pública. O plano financia também a implementação de um sistema de alerta à população para envio de alertas em massa para telemóveis; a manutenção anual reportada da plataforma de alerta é de cerca de 137.000 euros.

O Governo assinou dois acordos de colaboração com a Andorra Telecom. Um deles cede o primeiro andar do edifício Nexus, em Santa Coloma, para acolher o CNE, a um custo de arrendamento reportado de pouco mais de 5000 euros por mês (cerca de 70.000 euros por ano). O segundo acordo abrange a implementação de uma plataforma de alerta em massa baseada na rede móvel. A Andorra Telecom fornecerá uma solução provisória de alerta por SMS até a plataforma completa estar pronta.

As autoridades esperam que o sistema de alerta em massa esteja totalmente operacional até ao final de 2026, enquanto o CNE baseado no Nexus entrará em serviço no início de 2027, após a relocalização de equipamentos da Andorra Telecom para o novo edifício Node, atualmente em construção. Os responsáveis destacam a complexidade técnica dos projetos e as dependências externas, notando que a implementação será faseada e algumas medidas se estenderão para além do ano financeiro de 2026.

Os trabalhos de cartografia de risco de cheias prosseguem ao abrigo de contratos existentes. As entregas até à data incluem inventários e modelos topográficos e hidrológicos de alta resolução; os mapas finais de inundação estão a ser produzidos por fases. A primeira tranche, cobrindo as zonas mais afetadas pelas cheias de 1982 — Encamp, Escaldes-Engordany e Andorra la Vella —, estava prevista para entrega no final de 2025, com entregas adicionais de mapas esperadas no início de 2026. A alocação de 184.202,50 euros será usada para concluir estes mapas, preparar documentação operacional e organizar a implementação faseada de produtos mais complexos.

A Protecció Civil afirmou que várias tarefas de cartografia têm de ser subcontratadas a empresas especializadas. Devido a restrições orçamentais atuais, não estão planeados novos postos permanentes para 2026 e não se espera contratação adicional antes de 2027. O diretor da Protecció Civil indicou planos para submeter o plano territorial nacional e vários planos especiais de emergência — incluindo um plano de neve e um plano de emergência sísmica — juntamente com os respetivos mapas de risco à Comissão Nacional de Proteção Civil numa reunião prevista para finais de novembro; os responsáveis afirmaram que o objetivo é aprovar dez planos de emergência e três mapas de risco a curto prazo.

Figuras da oposição criticaram o calendário como atrasado, notando que a Lei de Proteção Civil deu ao executivo até três anos a contar da sua entrada em vigor em 2022 para centralizar as chamadas de emergência no 112 e argumentando que são necessárias mais ações agora. O Governo reconhece os atrasos e atribui-os à complexidade técnica e à necessidade de implementação faseada. Apresenta os investimentos como um passo estratégico para um sistema de proteção civil mais moderno e coordenado, aceitando que a implementação completa exigirá tempo adicional.