San Marino publica relatório de implementação do Acordo de Associação com a UE

San Marino publicou um relatório abrangente que delineia a implementação do seu acordo de associação com a União Europeia, um tratado também assinado por Andorra e Mónaco. O documento, preparado pelos Secretários de Estado para os Assuntos Internos e para os Negócios Estrangeiros e encomendado pelo Grande e Geral Conselho em março de 2025, serve como roteiro para o que os responsáveis descrevem como «a fase após o dia seguinte».

Negociado em paralelo com Andorra e Mónaco desde 2015, o acordo foi assinado em dezembro de 2023. Ambos os países avançam agora nas fases de planeamento e execução. A entrada plena em vigor poderá ocorrer até meados de 2026, pendente da ratificação pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho.

O relatório enfatiza profundas mudanças nas instituições, leis e serviços públicos de San Marino para alinhamento com as normas da UE. Vai além da transposição legal, anunciando uma mudança de paradigma na administração pública e nas relações Estado-cidadão. Embora o acordo tenha gerado expectativas, os responsáveis reconhecem incertezas públicas e um conhecimento limitado das suas implicações.

Os principais benefícios incluem um acesso mais amplo ao mercado único da UE, participação em programas comunitários, maior competitividade empresarial e maior mobilidade dos cidadãos em educação, trabalho e serviços. São esperados efeitos positivos nos serviços financeiros, digitalização, energia, comércio eletrónico, proteção ao consumidor e ambientes regulatórios, modernizando ultimately a economia e fortalecendo as instituições.

Os desafios centram-se na capacidade administrativa limitada para gerir o volume de regras da UE provenientes de 25 anexos acordados. O processo desenrolar-se-á por fases: incorporação do acquis communautaire histórico, seguida de atualizações contínuas para novos atos da UE. Leis omnibus anuais integrarão estes na legislação nacional, apoiadas por pontos de contacto departamentais coordenados pela Direção da Função Pública e pela Direção dos Assuntos da UE.

Para reforçar isto, San Marino planeia 41 novas contratações, formação especializada, reforço de capacidades linguísticas, ampliação da representação em Bruxelas e uma plataforma digital de acompanhamento em tempo real para transparência. Até oito autoridades reguladoras independentes — algumas novas, outras adaptadas — serão criadas ou reformadas, com gestão centralizada para eficiência em áreas como concorrência, serviços digitais, energia e proteção ao consumidor.

O calendário de 2026 prevê adaptações legislativas iniciais de março a setembro, seguidas de aprovações e verificações de conformidade com a UE no último trimestre. Ciclos anuais continuarão depois. O envolvimento público ocorrerá através de uma plataforma digital de participação e órgãos consultivos como o Conselho da Juventude para a Europa, promovendo uma cultura administrativa aberta e moderna alinhada com os padrões da UE.