España elimina gradualmente el alivio fiscal en combustibles, favoreciendo los precios andorranos

El Gobierno de España ha aprobado un decreto que pone fin parcial a las medidas de alivio fiscal en los combustibles introducidas en marzo, restaurando el 21% de IVA mientras elimina gradualmente los descuentos especiales en hidrocarburos: 15 céntimos por litro en julio, 10 céntimos en agosto y 5 céntimos en septiembre, con la reanudación de los impuestos plenos en octubre.

La decisión, anunciada por el ministro de Economía, Carlos Cuerpo, tras la reunión del Consejo de Ministros del lunes, busca alejar gradualmente a los hogares de las subvenciones totales en un contexto de caída de los precios del petróleo. El decreto, pendiente de publicación en el Boletín Oficial del Estado el martes, incluye una salvaguarda para restablecer el alivio completo si los precios internacionales del petróleo y el gas experimentan un fuerte repunte. Ahora espera la aprobación del Congreso en 30 días; de no obtenerla, las medidas caducarían.

Los importadores de combustibles andorranos, que han sufrido tres meses de ventas reducidas por la competencia de las estaciones españolas de bajo coste, se muestran prudentes. Estudian los detalles del decreto antes de pronunciarse, pero el retroceso parcial podría ampliar la brecha histórica de precios a favor de Andorra. Los precios locales actuales rondan los 1,52 euros por litro en gasóleo y 1,51 euros en gasolina, tras tres semanas de bajadas ligadas al descenso del crudo Brent de más de 110 dólares por barril —en medio de conversaciones de paz entre EE.UU. e Irán para reabrir por completo el estrecho de Ormuz— a unos 70 dólares.

David Porqueres, presidente de la Asociación de Importadores de Combustibles (Assidca), había expresado incertidumbre antes del anuncio, señalando que las presiones políticas sobre el Gobierno de Pedro Sánchez podrían prevalecer sobre las realidades económicas. «Entendemos que habrá algo, pero no sabemos qué», dijo, añadiendo preocupaciones por que el alivio se prolongue para apaciguar a la opinión pública pese a la normalización del mercado.

El decreto mantiene descuentos de 20 céntimos por litro para profesionales de la agricultura, el transporte y la pesca, más 165 millones de euros para fertilizantes además de los 500 millones ya asignados. También elimina gradualmente el impuesto de producción eléctrica: al 5% para el resto de 2026, 2,5% en 2027 y cero en 2028, con un apoyo fiscal total de 1.825 millones de euros en 2026 y una reducción de ingresos por impuestos eléctricos de 2.700 millones de euros entre 2027 y 2028.

Los observadores del sector esperan que el alivio español escalonado restaure gradualmente la competitividad de Andorra, aunque la reticencia de los consumidores —que retrasan los repostajes ante la caída de precios— y un dólar más fuerte podrían ralentizar la transmisión de los costes del petróleo. Porqueres recordó las oscilaciones de 2022, de 1,80 a 1,30 euros por litro, y señaló que los precios de los combustibles, a diferencia de otros sectores, no retienen las subidas anteriores.