Andorra la Vella réduit de 40 % la capacité de construction dans son nouveau plan urbain

Le nouveau Pla d’Ordenació i Urbanisme Parroquial (POUP) d’Andorra la Vella limite la hauteur des bâtiments à sept étages dans toute la paroisse, contre un maximum précédent de 15, tout en portant à 30 % les cessions de terrains obligatoires des promoteurs pour créer davantage d’espaces verts et d’équipements.

Le Consul Major Sergi González et la Consule Mineure Olalla Losada ont présenté le plan mardi lors d’une conférence de presse au Centre de Congressos, aux côtés de l’urbaniste Mònica Beguer et de la géographe Helena Cruz, de Territoris XLM. Cette stratégie actualisée réduit la surface constructible moyenne de 40 % dans l’ensemble de la paroisse par rapport au plan de 2017 : 15-25 % en fond de vallée, 30-40 % à mi-pente et 50-65 % dans les zones supérieures proches des espaces naturels. « Nous ne voulions pas une réduction uniforme dans toute la paroisse. Il fallait prendre en compte les volumes de croissance dans chaque secteur », a expliqué González.

Cette approche privilégie l’habitabilité, l’identité et la durabilité, en rejetant le potentiel du plan précédent à tripler la population à 76 500 habitants. Les nouvelles limites soutiennent une croissance jusqu’à environ 44 500 résidents, avec 12-18 % de capacité à utiliser sur la prochaine décennie. Les responsables prévoient 1 600 logements abordables grâce à des attributions de terrains publics et des incitations : les plans partiels en fond de vallée peuvent ajouter 10 % de capacité supplémentaire s’ils sont dédiés à ce type de logements.

Au Parc Central, l’espace vert communal passera de 12 760 à 17 964 mètres carrés, avec un parking souterrain. La surface constructible diminue de 211 771 à 163 683 mètres carrés, compensée par une hauteur autorisée jusqu’à 10 étages. Ailleurs, une zone non constructible de 20-25 mètres protège les canaux d’irrigation à mi-pente, préservant leur visibilité, leur rôle historique et leur fonction naturelle. À La Comella, le potentiel de logements chute de 5 000 à 500 pour sauvegarder les poumons verts, la biodiversité et les réserves d’eau.

L’espace vert par habitant passera de 0,02 à 4,3 mètres carrés. Un anneau vert reliera les quartiers, les zones naturelles et les espaces urbains, avec la rivière comme axe structurant clé. Le plan résulte d’un conseil consultatif de 100 membres, de 1 221 réponses à une enquête, des contributions des jeunes et des seniors, et d’ateliers avec 250 participants. Les terrains de plus de 2 500 mètres carrés nécessiteront des études d’impact.

Le POUP entre désormais en consultation publique de 60 jours ouvrables pour les objections, visant une version finale en février et une approbation fin 2027.