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Economie·

Andorra la Vella réduit de 40 % la capacité de construction dans son plan urbanistique révisé

Le POUP actualisé privilégie habitabilité, identité et durabilité, en atténuant la pression urbaine via des restrictions zonées et consultations publiques après le rejet du plan précédent trop permissif.

Points cles

  • Limite à sept étages dans toute la paroisse, capacité moyenne -40 % avec coupes zonées jusqu’à 65 % en pente.
  • Rejet du plan 2017 triplant la population ; nouveaux seuils pour doubler à 44 500 habitants.
  • Protection des espaces verts, 1 600 logements abordables, espace vert par habitant de 0,02 à 4,3 m².
  • Consultation publique 60 jours ; approbation finale visée fin 2027.

Le Pla d’Ordenació i Urbanisme Parroquial (POUP) révisé d’Andorra la Vella limitera les bâtiments à sept étages dans toute la paroisse, réduira la capacité moyenne de construction de 40 % et portera les cessions obligatoires de terrains des promoteurs à 30 %.

Le Consul Major Sergi González et la Consul Minor Olalla Losada ont présenté le plan actualisé mardi avec l’urbaniste Mònica Beguer et la géographe Helena Cruz de Territoris XLM. González a détaillé les réductions zonées : 15-25 % en fond de vallée, 30-40 % à mi-pente et 50-65 % en haute pente. « Cela représente une baisse moyenne de 40 % de la surface constructible dans toute la paroisse », a-t-il déclaré.

Losada a qualifié la stratégie d’« ambition maximale », axée sur l’amélioration de la qualité de vie via l’habitabilité, l’identité et la durabilité. Le plan rejette les projections de croissance laxistes de la version 2017, qui auraient pu tripler la population de 25 300 à 76 500 habitants. Les nouvelles limites autorisent un doublement à environ 44 500 résidents, avec 12-18 % de capacité nécessaire dans la prochaine décennie.

Les principaux changements incluent une zone tampon non constructible de 20-25 mètres autour des zones de loisirs à mi-pente. À La Comella, le nombre potentiel de logements passe de 5 000 à 500 pour protéger les poumons verts, la biodiversité et les réserves d’eau. Au Parc Central, la surface constructible baisse de 211 000 à 163 000 mètres carrés, avec des hauteurs de 8-10 étages pour éviter les ombres. L’espace vert y augmentera de 5 000 mètres carrés pour atteindre 17 964, plus un parking souterrain.

Le plan vise 1 600 logements abordables via des initiatives publiques et privées. Les plans partiels en fond de vallée peuvent gagner 10 % de capacité supplémentaire s’ils sont alloués au logement abordable, répartissable entre propriétaires ou sites. « Nous voulons encourager les propriétaires privés à contribuer à résoudre ce défi commun », a déclaré Losada. Les sites de plus de 2 500 mètres carrés nécessitent des études d’impact.

L’espace vert par habitant passera de 0,02 à 4,3 mètres carrés. Le processus a impliqué un conseil consultatif de 100 membres, 1 221 réponses à une enquête, des contributions de 74 représentants des jeunes, jeunes adultes et seniors, et quatre ateliers avec 250 participants.

Le POUP entre en consultation publique de 60 jours ouvrables pour les objections des propriétaires. Les autorités visent une version finale en février et une approbation complète fin 2027.

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