Andorre reporte la loi de dégel des loyers au 1er trimestre 2026 pour des consultations élargies

Le gouvernement andorran a reporté la présentation de sa loi de dégel des loyers jusqu'au premier trimestre 2026, invoquant la nécessité de consultations élargies avec les locataires, propriétaires, syndicats, employeurs, partis d'opposition et groupes de la société civile pour aboutir à une proposition équilibrée et applicable.

Le ministre porte-parole Guillem Casal a détaillé ce changement lors d'une conférence de presse après la réunion du Conseil des ministres de mardi. Il a indiqué que l'exécutif avait examiné les premières informations et choisi d'élargir les retours après les fêtes de Noël, évitant des décisions hâtives avant le dégel des loyers en 2027. « Nous avons un an de marge, et la hâte n'est jamais un bon conseiller », a noté Casal, soulignant le passage à un « nouveau paradigme » après des prorogations répétées. Le projet, précédemment partagé seulement avec les groupes parlementaires de la majorité, inclura désormais les avis de l'opposition pour mieux évaluer les impacts et limiter les amendements parlementaires. Aucune date ferme de présentation n'est fixée dans le trimestre, mais l'objectif est un texte acceptable par tous les secteurs.

Ce report fait suite à une fuite d'un projet la semaine dernière, qui prévoyait un dégel progressif — fin des prorogations en 2027 pour les contrats antérieurs à 2013, avec des périodes de grâce allant jusqu'à cinq ans pour les plus récents. Les hausses de loyers seraient plafonnées à 25 % pour les logements à moins de 8 € le mètre carré, étalées sur cinq ans ; 5-20 % pour les tarifs plus élevés ; et indexées sur l'IPC pour les prorogations. Des exclusions s'appliquaient aux biens de plus de 150 m² ou à 2 500 € mensuels.

La réunion du Consell Econòmic i Social (CES) de mardi, initialement prévue pour examiner le projet, a été reportée à la demande du gouvernement. Les syndicats (USdA, SEP) et les employeurs (CEA) ont réclamé de meilleures données sur les salariés au salaire minimum et les logements vacants. La présidente du CES, Conxita Marsol, s'est engagée à fournir le projet et les chiffres en janvier, laissant un mois pour les réponses. Le président de la CEA, Gerard Cadena, a accueilli favorablement cette pause pour analyse.

Les critiques persistent. Le trésorier de l'USdA, Joan Torra, a qualifié cela d'« échec », blâmant les politiques logement du gouvernement pour la croissance démographique sans solutions et risquant les droits au logement ; il a réitéré les appels à des démissions. L'Associació de Propietaris de Béns Immobles (APBI) a critiqué l'approche pour son ignorance des pénuries d'offre et des investissements étrangers inadaptés aux besoins locaux.

L'opposition s'est intensifiée : Cerni Escalé de Concòrdia l'a qualifié de « comédie » d'improvisation favorisant la spéculation ; le député PS Pere Baró l'a traité de « fiasco » et pressé le chef du gouvernement Xavier Espot de remplacer Marsol au Logement ; Carine Montaner d'Andorra Endavant a condamné les fuites comme des « ballons d'essai inadmissibles », plaidant pour un large consensus. Les groupes d'opposition rapportent n'avoir eu aucun accès préalable au document, alimentant les plaintes sur la transparence. Les Démocrates de la majorité soutiennent cependant le report pour affiner le texte.

Les loyers restent gelés jusqu'au 1er janvier 2027, laissant les familles dans l'incertitude face à la hausse des coûts.