Andorre approuve des décrets d'aide pour les commerces de Pas de la Casa touchés par la fermeture de la RN-20 française

Le gouvernement andorran a approuvé deux décrets prévoyant une aide financière aux commerces et travailleurs indépendants de Pas de la Casa touchés par la fermeture de la RN-20 en France depuis le 31 janvier, avec publication extraordinaire au BOPA jeudi et entrée en vigueur immédiate vendredi.

Les mesures concernent les détaillants, grossistes, garages, établissements d'hôtellerie, services administratifs et entreprises liées, y compris celles ayant des liens économiques directs avec la zone. Les commerces subissant des baisses de ventes de 25-50 % par rapport à la même période l'an dernier peuvent bénéficier d'une aide couvrant 50 % de leurs cotisations patronales CASS ; au-delà de 50 % de pertes, la couverture est de 100 %. Les travailleurs indépendants sont éligibles dans les mêmes conditions, sur la base de cotisations proportionnelles qu'ils auraient versées en tant que salariés, avec demandes mensuelles après paiement ou une unique à la réouverture de la route. L'aide est remboursable si les marges d'exploitation 2026 dépassent celles de 2025, garantissant un contrôle des fonds publics.

Les micro-entreprises de trois employés ou moins et un chiffre d'affaires annuel inférieur à 200 000 € peuvent obtenir des avances remboursables mensuelles jusqu'à 5 000 € pour compenser les déficits de trésorerie dus aux écarts revenus-dépenses, à rembourser dans les six mois suivant la réouverture. D'autres soutiens incluent des reports ou échelonnements de paiements IGI, 200 € par aller-retour prolongé pour les transporteurs de marchandises et passagers (avec rétroactivité au 14 février pour les trajets de plus de 200 km supplémentaires), et remises FEDA de 25-50 % sur les charges énergétiques pour pertes de 25-50 % ou plus, applicables dès le 1er février via Sercensa.

Le ministre porte-parole Guillem Casal a qualifié le dispositif de réponse urgente pour maintenir la continuité économique face à ce problème « temporaire et localisé », contrairement à l'arrêt national de la pandémie. Il a réaffirmé son opposition aux ERTO de licenciements temporaires, citant les coûts logistiques élevés et l'accès par déviations permettant la poursuite des activités.

Le secrétaire d'État aux Transports David Forné a indiqué que les mesures de transport public atténuent les chutes d'entrées frontalières. Les entrées de véhicules ont touché un bas de 500 le 14 février, avec 2 721 ce week-end-là — une baisse de 70 % par rapport à 2025. Après le déploiement des bons carburant, les 20-23 février ont enregistré 6 544 entrées, en baisse de 45-50 %. Les bons (30 € pièce) ont totalisé 1 215 unités mercredi (35 000-36 450 €). La navette gratuite Pas de la Casa-L'Hospitalet affiche désormais 220-330 passagers quotidiens aux heures de pointe, dépassant 2 000 usagers depuis les améliorations du 7 février, avec un aller-retour supplémentaire à 16 h aligné sur les trains. La ligne L4 vers Pas de la Casa gagne des services à 8 h et 16 h 40 dès le 9 mars.

L'Union des commerçants de tabac (UCAT) a signalé des chutes de ventes de 70-80 % lors d'une réunion jeudi, jugeant l'aide insuffisante malgré un bon week-end météo. Le président Raül Calvo a souligné l'absence de hausse depuis le sud de la France ou la Cerdagne, les déviations de cinq heures détournant les clients vers Vielha ou La Jonquera, et la hausse des coûts fixes. L'UCAT juge désormais les ERTO indispensables avec allègements de loyers, et prévoit une réunion multisectorielle mardi pour évaluer les dommages et exiger des mesures. Pas de la Casa représente 25 % du commerce de détail national et 65 % des ventes de tabac sur 80 points de vente employant 300 personnes.

Les travaux en cours traitent de l'analyse du glissement de terrain RN-20, prévention d'éboulements et réparations, avec un calendrier de réouverture à trois mois inchangé ; la météo améliorée accélère les progrès. La ligne ferroviaire Foix-Ax-les-Thermes reste perturbée par affaissement de remblai dû aux tempêtes récentes, imposant des trajets éclatés. Les liaisons La Poste depuis Saint-Jean-de-Verges prennent désormais 4,5 heures au lieu de deux, trois jours par semaine. Forné appelle à des discussions franco-andorranes sur les infrastructures, incluant RN-20 et améliorations ferroviaires. L'offre MoraBanc de 10 % de cashback Pas jusqu'à 1 000 € par personne se poursuit. Les hôtels d'Encamp tiennent bon via les routes espagnoles malgré 60-80 % de chutes commerciales.