Andorre rejette les ERTO et le plafonnement des loyers pour Pas de la Casa en raison de la fermeture de la RN20

Le chef du gouvernement andorran Xavier Espot a rejeté les procédures de réglementation de l'emploi (ERTO) et les contrôles des loyers pour les entreprises de Pas de la Casa touchées par la fermeture de la RN20, invoquant un manque d'accord suffisant entre les partenaires économiques et sociaux ainsi que des risques pour les employeurs, les travailleurs et des organismes comme la CASS.

Lors d'une réunion extraordinaire du Conseil des ministres dans la paroisse frontalière mercredi, Espot a qualifié les ERTO d'inutiles, car elles obligeraient les propriétaires à payer des salaires partiels sans revenus, réduiraient les rémunérations du personnel et alourdiraient l'administration. Il a insisté sur le fait que les accords de loyers restent des affaires privées entre locataires et propriétaires, notant que certains restaurants avaient déjà négocié des baisses volontaires. Les ministres ont approuvé ce jour-là un second paquet d'aides, s'appuyant sur des mesures antérieures comme les allégements de cotisations CASS, les reports de paiements IGI, l'extension des bons cadeaux et le soutien aux importateurs.

Les mesures phares incluent des remises sur les factures d'électricité, principalement financées par FEDA avec Sercensa en charge de la distribution à Pas de la Casa : les entreprises ayant subi une chute de 25-50 % de leur chiffre d'affaires sur un an bénéficient de 25 % de réduction, celles dépassant 50 % obtenant 50 % grâce à la fermeture totale. L'aide au transport prévoit 200 € par aller-retour vérifié via la route Cerdanya-Pimorent pour les transporteurs andorrans collectant des marchandises françaises — pour éviter la hausse des prix à la consommation — et les opérateurs de tours prouvant des réservations à Pas de la Casa, des forfaits de ski ou des contrats. Les micro-entreprises, définies par décret avec au plus cinq salariés, un plafond de chiffre d'affaires et aucun autre site, peuvent accéder immédiatement à des prêts à conditions avantageuses sur 24 mois, l'État couvrant les intérêts et garantis par des sûretés personnelles.

Le porte-parole du gouvernement Guillem Casal a détaillé des bons de carburant de 30 € par semaine pour les voitures immatriculées en Occitanie, disponibles dès samedi après un plein minimum de 30 € et vérification du vignette jaune au bureau touristique de Pas. Un décret BOPA du vendredi a confirmé le déploiement, avec Andorra Turisme gérant les remboursements aux stations via des factures hebdomadaires sur tout site andorran pour encourager les dépenses locales. Les nouvelles précisions limitent les bons aux véhicules d'Occitanie — 30 € pour les voitures, 200 € pour les bus de plus de 30 places — exigeant un plein du réservoir supérieur au montant de l'aide, une application de remise sur place et une preuve via les documents d'immatriculation.

Les entreprises de transport signalent des chutes de 70 % des ventes de marchandises françaises, plus des coûts accrus et des pertes dues aux détours. Le PDG d'Andbus Daniel Vinseiro a évoqué 25 % d'annulations pour les grands groupes européens — souvent réorientés via Barcelone — et 50 % en provenance de Toulouse, les trajets dépassant désormais quatre heures.

Le conseil communal d'Encamp a approuvé l'après-midi un paquet de 2 millions d'euros — environ 5 % de son budget — pour le commerce, l'hôtellerie, l'hébergement, les loisirs et les services auto à Pas. Il alloue jusqu'à 1,56 million d'euros en subventions plafonnées à 10 000 € par bénéficiaire ou 25 % des pertes avant impôts, versées mensuellement ou à la fin de la fermeture à partir du mercredi prochain. Un fonds de 320 000 € finance des exonérations fiscales et de redevances proportionnelles — 50 % pour des chutes de 25-50 %, 100 % au-delà — avec reports des frais d'hygiène à octobre ; les demandes débutent le 1er septembre. Encamp prévoit aussi 120 000 € pour 12 navettes gratuites quotidiennes L'Hospitalet-Pas, supprimant le tarif de 10 € pour les travailleurs transfrontaliers et les usagers du train.

La présidente du conseil Laura Mas a qualifié l'aide d'audité, axée sur l'emploi et préventive des fermetures. La session a remercié le délégué du coprince épiscopal Josep Lluís Serrano Pentinat pour ses inspections. L'opposition Avancem l'a soutenue, appelant à des campagnes d'Andorra Turisme et une aide électrique FEDA via Sercensa. Les commerçants ont exprimé des inquiétudes pour les micro-entreprises non-skieurs perdant 70-90 % de leurs excursionnistes journaliers.

Après avoir visité des commerces et les responsables d'Encamp, Espot a mis en avant les prêts rapides pour les micro-entreprises en manque de liquidités. Les associations ont salué l'aide au transport et à l'énergie mais jugé insuffisante sans ERTO ni aide aux loyers, surtout pour les sites dépendants des excursions. Le président de l'Associació de Veïns i Comerciants Òscar Ramon a réclamé des ERTO ciblés ; le président de l'Associació d’Empreses d’Allotjament Turístic Àlex Ruiz a appelé à un suivi au printemps.

Les travaux français avancent selon un calendrier de trois mois sans retards prévus, malgré des problèmes antérieurs en avril. La ministre des Affaires étrangères Imma Tor a rencontré son homologue français Jean-Noël Barrot à Paris jeudi — les discussions de haut niveau depuis 2014 — tandis que le ministre de l'Économie Raúl Ferré et Mas prévoient une visite du site dans 15 jours. Casal a confirmé des progrès constants. Espot a promis une vigilance accrue pour les secteurs menacés.