Andorre relève l'investissement pour la résidence passive à 1 M€ dans la loi omnibus

La commission de l'Économie d'Andorre a finalisé la loi omnibus 2, dite loi de continuité et de consolidation des mesures pour une croissance durable, portant le seuil d'investissement minimum pour la résidence passive à 1 million d'euros en actifs andorrans. Cela représente une hausse de 200 000 € par rapport à la proposition initiale du gouvernement de 800 000 €. L'immobilier utilisé pour atteindre ce seuil doit désormais être valorisé à un minimum de 800 000 € – en hausse de 200 000 € par rapport à la limite précédente de 600 000 € – et doit servir de résidence sans activité génératrice de revenus.

Les négociations se sont conclues vendredi, avec une session finale lundi 19 janvier pour approuver le rapport du rapporteur sur cinq articles techniques et finaliser le texte. La loi est désormais soumise au vote complet du Consell General jeudi 22 janvier, en même temps que le budget national, avant la fin de la session le 31 janvier.

D'autres mesures doublent le dépôt non remboursable pour les travailleurs indépendants auprès de l'Autorité financière andorrane (AFA) à 50 000 € contre 30 000 € auparavant, malgré les demandes du Partit Socialdemòcrata (PS) pour une remboursabilité totale. Les règles de regroupement familial, portées par Andorra Endavant, révoquent tous les permis familiaux dès la détection d'irrégularités, obligeant tout le foyer à partir. Des sanctions visent aussi les regroupements frauduleux ou les conditions personnelles falsifiées, pouvant les qualifier d'infractions de fraude.

Les dispositions sur le travail offrent plus de flexibilité pour les travailleurs temporaires, autorisant des transferts au sein des centres d'activité d'une entreprise ou de son groupe sans changement de secteur, comme demandé par Andorra Endavant. Les périodes de renouvellement de ces permis, autrefois fixes à cinq mois, suivront désormais les réglementations gouvernementales, selon Demòcrates. Les autorisations pour les travailleurs de firmes étrangères passent de six à 12 mois, en réponse aux besoins du secteur de la construction.

Un amendement soutenu par une majorité, de Demòcrates et Ciutadans Compromesos, exonère les Andorrans et résidents à l'étranger pour études de l'impôt sur les investissements immobiliers étrangers, à condition de prouver une absence temporaire pour raisons éducatives. Cela s'applique indistinctement quelle que soit la nationalité pour respecter les conventions internationales, en attente d'un examen exécutif final.

Les partis d'opposition Concòrdia et PS estiment que les dispositions immobilières ne répondent pas à la pénurie de logements, plaidant pour des interdictions d'investissements immobiliers. Le chef du PS Pere Baró a noté un dialogue amélioré par rapport à la loi de finances mais averti que le texte reste insuffisant. Andorra Endavant a salué les progrès parlementaires tout en regrettant des omissions, comme la révocation automatique de la résidence pour les nouveaux résidents condamnés pour des infractions impliquant des mineurs.