Le CES andorran approuve des quotas d'immigration élargis

Le Conseil économique et social (CES), présidé par la ministre de la Présidence, de l'Économie, du Travail et du Logement Conxita Marsol, a émis jeudi un avis favorable sur les quotas d'immigration proposés par le gouvernement, qui seront examinés ensuite par le Conseil des ministres.

Les propositions prévoient une extension exceptionnelle de la quota générale de 150 autorisations — 135 pour résidence et travail, et 15 pour travailleurs transfrontaliers. Elles ciblent les groupes 1 et 2 de la Classification nationale des occupations, incluant les postes d'encadrement et de direction ainsi que les rôles techniques et scientifiques hautement qualifiés nécessitant une formation avancée. Elles couvrent aussi les professionnels de la santé, de l'éducation et des services de soins. Cette avance sera déduite de la quota générale prévue pour avril, en raison de l'épuisement des permis actuels dans ces catégories à forte demande avant la fin de la saison hivernale.

En parallèle, le gouvernement prévoit de rouvrir deux types de quotas précédemment épuisés. Une catégorie de résidence sans travail offrira jusqu'à 200 autorisations, réparties entre résidence non lucrative, professionnels à profil international, entrants pour raisons scientifiques, culturelles ou sportives, et admissions en établissements gériatriques ou de santé privés. Une quota de résidence et travail pour indépendants, également plafonnée à 200, vise les professions libérales, les médecins inscrits — avec une priorité pour 30 en santé — et autres travailleurs indépendants. Ces mesures s'inscrivent dans le cadre de la nouvelle loi omnibus, incluant des changements comme la conversion du dépôt de 50 000 € à l'Autorité financière en un paiement non remboursable.

Marsol a souligné que les quotas répondent à des besoins économiques et sociaux pressants, respectent les limites légales actuelles et favorisent une croissance durable dans les secteurs clés. Les représentants patronaux de la Confédération des entreprises andorranes (CEA) les ont approuvés, le président Gerard Cadena notant la nécessité liée à la demande. Les syndicats ont eu des positions mitigées : Gabriel Ubach d'Unió Sindical a appelé à une diversification plus large pour correspondre aux besoins réels, tandis que Sergi Esteves du SEP s'est opposé à la réouverture des quotas de résidence passive tant que le dégel des contrats de location n'avance pas.

Lors de la même réunion du CES, Marsol a présenté les plans du gouvernement pour débloquer le marché locatif, incluant une dérégulation progressive et des plafonds sur les hausses de loyer lors de changements de locataires. Le projet de loi, élaboré lors de réunions paroissiales avec les propriétaires et de discussions avec le Coordinateur du logement, vise une soumission au Parlement le mois prochain, avec l'avis du CES attendu début mars.

La CEA a également rapporté des travaux en cours sur des modèles de recrutement dans les pays d'origine, potentiellement testés en Colombie pour la prochaine saison hivernale.