Le conseil communal d'Andorre-la-Vieille défend la délivrance de licences pour de grands centres commerciaux malgré les critiques

Le conseil communal d'Andorre-la-Vieille a défendu la délivrance de licences de construction pour trois grands centres commerciaux, affirmant qu'il n'avait pas d'autorité légale pour rejeter des demandes initiées sous l'administration précédente.

Le conseil, dirigé par Sergi Gonzàlez (PS) et Olalla Losada (Concòrdia), a publié un communiqué vendredi en réponse aux critiques de la ministre de l'Intérieur Ester Molné lors de la session du Conseil général de jeudi. Molné avait remis en question le rôle du conseil dans l'approbation des projets à Margineda, Fener et Avinguda Tarragona, qui totalisent plus de 100 000 mètres carrés et pourraient nécessiter plus de 1 000 employés.

Toutes les licences ont été demandées pendant le mandat précédent, a indiqué le conseil, laissant l'équipe actuelle sans marge de manœuvre pour les refuser une fois qu'elles respectaient les normes d'urbanisme. Pour Margineda — actuellement en construction —, la procédure a débuté le 22 août 2023. Les rapports sectoriels du gouvernement sur la mobilité, l'impact environnemental, les risques géologiques, l'accessibilité, la sécurité industrielle et la qualité, ainsi que le patrimoine culturel — tous favorables — sont arrivés de novembre 2023 à février 2024. Les vérifications d'urbanisme et techniques ont conduit à l'approbation le 14 mai 2024.

Le permis de construire de Fener a été accordé en avril 2021, également sous l'ancien conseil. Le projet d'Avinguda Tarragona consistait en la rénovation d'un bâtiment commercial existant sans changement d'usage des sols, autorisé en avril 2022.

Le conseil a souligné que les modifications d'urbanisme ne s'appliquent qu'à l'avenir et ne peuvent affecter les procédures administratives en cours. Il a également mentionné une résolution du 25 juin 2024 suspendant certains nouveaux permis de construire pour organiser le développement de la paroisse, avancer la révision du Plan d'urbanisme communal (POUP) et aligner la croissance sur les besoins locaux.

Le différend est survenu après que le leader de Concòrdia, Cerni Escalé, a interrogé sur l'obtention des préapprobations gouvernementales requises par la loi sur le commerce pour les surfaces commerciales de plus de 2 500 mètres carrés. Molné a confirmé que seule Margineda avait reçu un tel permis ce mandat et n'a pas pu préciser pour les autres. Le chef du gouvernement Xavier Espot a affirmé la conformité de Margineda et promis des examens si nécessaire. Escalé prévoit des demandes formelles d'accès aux dossiers administratifs.

Le débat plus large a porté sur la croissance démographique, Andorre ayant gagné 8 000 habitants en trois ans. Escalé a plaidé pour des contrôles de population et des quotas d'immigration ; Espot a priorisé la flexibilité économique visant 2 % de croissance annuelle. Molné a suggéré que les paroisses pourraient restreindre les grands commerces via les plans d'urbanisme, mais Escalé s'est opposé aux changements rétroactifs.