Douanes espagnoles bloquent des palettes vides en provenance d’Andorre faute de certificats

Les règles douanières espagnoles ont provoqué un goulot d’étranglement de deux mois pour les entreprises andorranes, empêchant le retour de palettes en bois vides vers l’Espagne en raison de certificats phytosanitaires manquants que les autorités espagnoles ne pouvaient pas délivrer.

Le problème est survenu avec une nouvelle directive espagnole exigeant que les palettes vides – essentielles au transport de marchandises – soient munies d’une certification prouvant qu’elles ont subi des traitements antiparasitaires selon les normes internationales de santé végétale. Ces palettes, arrivant souvent d’Espagne chargées de produits comme des cartons de lait, se sont accumulées dans les entrepôts des entreprises lorsque les chauffeurs ne pouvaient pas les ramener. Certaines ont même été abandonnées près du poste douanier du Runer.

Les responsables andorrans ont pris conscience du problème fin octobre et ont mobilisé plusieurs ministères, dont les Affaires étrangères, l’Environnement et l’Agriculture, les Finances, et l’Économie. Le ministre de l’Agriculture et de l’Environnement, Guillem Casal, a noté que l’affaire impliquait aussi le secrétariat d’État aux Affaires européennes, en raison de son fondement dans les réglementations de l’UE.

L’impasse provenait d’un manque d’équivalence réglementaire. Les douanes espagnoles ne délivrent pas les certificats requis, qui nécessiteraient un traitement à Barcelone pour d’éventuels contrôles matériels. Cela créait un paradoxe, les palettes étant originaires d’Espagne et ne faisant que revenir vides.

Une réunion technique entre les deux gouvernements le 19 décembre a débloqué une solution temporaire. Depuis environ une semaine, les camions traversent librement avec des palettes vides portant la marque CEE, couvrant la majeure partie des volumes. Les administrations ont prévu des discussions pour la seconde moitié de janvier afin d’établir une solution permanente.

Casal a souligné que l’accord d’association UE-Andorre traite de ce domaine, prévoyant une période transitoire de deux ans pour l’adaptation une fois qu’il entrera en vigueur. Il a insisté sur le fait que le respect de la norme NIMF 15 – standard international pour les emballages en bois – exige non seulement un traitement thermique mais aussi une autorité reconnue, des protocoles et une acceptation sur le marché.

Le problème n’a touché que la frontière espagnole, pas celle avec la France, et est survenu à un pic d’importations avant les fêtes. Casal a salué la résolution rapide, créditant la bonne volonté mutuelle. Les entreprises avaient improvisé pendant des semaines, mais les stocks s’accumulaient, compliquant la logistique.