Hôtels andorrans : prévision à 60 % d’occupation hivernale grâce au soulagement EES

Les hôtels andorrans anticipent des taux d’occupation autour de 60 % cet hiver, au même niveau que l’an dernier, avec 70 % des réservations confirmées à l’échelle nationale pour le pic de Noël du 26 décembre au 4 janvier. Le président d’Unió Hotelera d’Andorra, Jordi París, a indiqué un taux de 58 % jusqu’à mi-décembre, soutenu par des chutes de neige précoces, des vacances-pont dynamiques et une forte demande. Le directeur Albert Mora a qualifié les perspectives de « clairement optimistes », contre 55 % à ce stade en 2024, les arrivées de dernière minute pouvant dépasser 90 %. Les groupes familiaux et touristes spécialisés domineront, malgré des pénuries de personnel liées aux incertitudes du système Entrée/Sortie (EES), forçant à recourir à des embauches inexpérimentées et risquant de dégrader les services.

Les appartements touristiques partagent cet optimisme. Le président d’Associació d’Empresaris d’Apartaments Turístics, Àlex Ruiz, prévoit 90 % d’occupation à Noël, atteignant la capacité maximale au Nouvel An, en ligne avec 2024. Les chutes de neige attendues devraient attirer les visiteurs au-delà de Pas de la Casa, où un blocus des agriculteurs français se prolonge dans sa deuxième semaine et pourrait entraîner des annulations chez les clients français.

Des négociations bilatérales récentes ont avancé sur les aménagements EES. Jeudi, la ministre des Affaires étrangères Imma Tor a rencontré son homologue espagnol José Manuel Albares à Madrid, confirmant que les discussions sur l’accord de gestion frontalière débuteront début 2026 pour exonérer Andorre des contrôles systématiques EES. L’Espagne activera le système aux frontières andorranes en avril 2026, en cohérence avec la date butoir de l’UE les 9-10 avril, permettant un déploiement progressif sans perturbations hivernales. La ministre de l’Intérieur Ester Molné, s’exprimant vendredi devant les parlementaires aux côtés de Tor, a insisté sur l’absence de files d’attente ou de changements majeurs aux frontières, avec maintien des contrôles aléatoires et introduction de vérifications de sécurité pré-résidence via les bases Schengen pour alerter sur les dépassements de séjour et risques sécuritaires.

Molné a annoncé des modifications à la loi sur l’immigration pour des permis de travail provisoires pendant les contrôles, assurant la continuité des embauches saisonnières. Les responsables ont réaffirmé le droit final d’Andorre sur les entrées, avec un renforcement de la coopération policière des voisins. L’Espagne a réitéré son soutien à l’accord d’association d’Andorre à l’UE et aux projets transfrontaliers, dont une zone économique à Organyà contre la dépopulation, une Agrupació Europea de Cooperació Territorial (AECT) potentiellement avec l’Occitanie, et une possible visite d’Albares en 2026 pour finaliser les pactes bilatéraux. Les Andorrans et résidents légaux restent exempts d’EES pour les voyages dans l’UE, motivant une campagne d’information.

Les chefs d’entreprise saluent ce calendrier pour faciliter le recrutement. Le chef du gouvernement Xavier Espot a mis l’accent sur les embauches dans les pays d’origine. Depuis juillet, les autorités d’immigration ont effectué 1 452 contrôles sur les faux travailleurs frontaliers – ceux autorisés en Andorre mais employés à La Seu d’Urgell – aboutissant à 64 procès-verbaux, 11 révocations de permis et 54 dossiers en cours. Molné a lié cela aux pressions régionales de la croissance démographique, citant des quotas resserrés, la suppression des catégories de travailleurs détachés et des preuves de résidence plus strictes comme réponses, honorant les engagements envers l’Espagne. Aucun impact n’émerge sur les permis saisonniers hiver ou été.