Plans andorrans d'égalité des genres : seulement 60 % de conformité face à un écart salarial de 22,5 %

Judith Pallarés, secrétaire générale de l'Institut andorran de la femme (IAD), a déclaré cette semaine à la Commission des affaires sociales du Conseil général que seulement 101 des 167 entreprises tenues de soumettre des plans d'égalité des genres l'ont fait, soit un taux de conformité de 60,47 %, comprenant 82 soumissions en 2023 et 19 en 2024. Aucune amende n'a encore été infligée par le Secrétariat d'État à l'Égalité, qui gère les examens et les sanctions mais fait face à des contraintes de ressources pour vérifier la conformité et avancer sur l'application des mesures.

Pallarés a encouragé les entreprises non conformes – environ quatre sur dix désormais – à accélérer leurs soumissions, notant qu'elles ont reçu des rappels initiaux de leurs obligations légales issues des règles de 2022. L'IAD privilégie l'accompagnement et la sensibilisation aux sanctions, en offrant un soutien aux entreprises. « Nous préférons une approche pédagogique », a-t-elle dit, confiante que la situation se normalisera bientôt tout en soulignant que le secrétariat devra agir si nécessaire. Les plans d'égalité favorisent des dynamiques de travail plus saines et une meilleure coordination, a-t-elle ajouté, sans nécessiter de changements législatifs pour le rôle consultatif de l'IAD.

Ces plans visent à combler l'écart salarial de genre en Andorre, estimé à 22,5 % dans les chiffres officiels les plus récents basés sur les moyennes mensuelles brutes – 2 566 € pour les hommes et 1 989 € pour les femmes. Pallarés a qualifié cet écart de « significatif et préoccupant », le reliant en partie à la prédominance des femmes dans les emplois à temps partiel, et a insisté sur la nécessité de données détaillées pour identifier les causes. Les femmes assument 44,5 % des tâches ménagères contre 19,5 % pour les hommes ; une égalisation des conditions de travail pourrait générer 6 millions d'euros de bénéfices économiques annuels, a-t-elle estimé. L'IAD n'a pas accès directement aux détails des plans en raison des règles de compétence et de protection des données, la centralisation étant gérée par le gouvernement.

L'institut adopte l'Indice européen d'égalité des genres pour suivre les avancées dans le travail, l'argent, la connaissance, le temps, le pouvoir et la santé, en collaborant avec les offices statistiques pour combler les lacunes et assurer un reporting comparable et transparent.

Sur la dépénalisation de l'avortement, Pallarés a salué l'engagement du gouvernement en réponse aux appels de l'ONU mais a noté que l'IAD n'a pas encore été consulté, espérant contribuer une fois un projet de loi présenté. Elle a argué que restreindre l'autonomie des femmes équivaut à une discrimination.

Pallarés a également souligné que 95 % des victimes de cyberharcèlement sont des femmes, liant cela à la radicalisation des jeunes influencée par des figures d'extrême droite.