Les propriétaires andorrans exigent la fin immédiate du gel des loyers

**Les propriétaires andorrans exigent la fin immédiate du gel des loyers alors que le gouvernement avance un dégel progressif**

L'Association des Propriétaires Andorrans (APBI) a rejeté la dernière proposition du gouvernement pour lever le gel des contrats de location, réclamant un assouplissement immédiat des contrôles après des années d'interventions. Le président de l'APBI, Jordi Marticella, a déclaré que le plan, présenté lors d'une récente réunion avec des membres et non-membres, « n'a pas pleinement convaincu » les participants. S'exprimant lors d'un petit-déjeuner organisé par l'Association des Entreprises Familiales Andorranes (EFA), il a appelé à une action rapide : « Compte tenu des années d'interventions et de gels, notre objectif est de déréglementer le plus vite possible – et cela signifie maintenant. »

Les propriétaires ont proposé des ajustements, incluant des incitations fiscales, un soutien pour la réhabilitation des bâtiments, une meilleure gestion des loyers et un calendrier de dégel accéléré. Marticella a balayé les avertissements des syndicats de locataires et de l'USdA sur des hausses incontrôlées, notant que les augmentations sont optionnelles et étalées dans le temps. Selon les calculs de l'APBI, la hausse maximale serait de 200 € sur cinq ans dans le pire des cas, touchant principalement les loyers entre 500 et 1 000 € par mois – certains grands appartements avec parking en dessous de 500 €. Il a argué que les loyers actuels bas sont insoutenables pour les propriétaires confrontés à des coûts d'entretien et a imputé les déséquilibres du marché aux interventions, incluant un turnover stagnant et des prix plus élevés dans les nouveaux baux non réglementés, motivés par la cupidité et l'incertitude juridique.

Le projet de loi du gouvernement, intitulé « approbation du régime juridique des contrats de location de résidence habituelle pour 2027-30 », prévoit une déréglementation progressive sur quatre ans à partir de 2027. Les contrats de 2012 ou antérieurs, ou en dessous de 6 € par mètre carré, sont dégelés en premier ; 2013-2015 ou sous 7 € en 2028 ; 2016-2018 ou sous 8 € en 2029 ; et 2019-2021 en 2030. Après dégel, les propriétaires peuvent opter pour des hausses progressives au-dessus de l'inflation IPC : jusqu'à 6 % + IPC pour les loyers de 6-7 €/m², diminuant à 1 % + IPC au-dessus de 12 €/m², sur cinq ans. Les loyers inférieurs aux repères des logements publics paroissiaux peuvent augmenter proportionnellement sur trois ans pour s'aligner. Les violations entraînent des amendes de 50 % du loyer annuel plus indemnisation des locataires. Nouveautés : préavis de six mois pour les résiliations – prolongé de trois – et exceptions pour ventes, usage familial ou non-renouvellement par le locataire.

Le projet a été soumis au Conseil Économique et Social (CES) cette semaine, suscitant de vives divisions. Le secrétaire général de l'USdA, Gabriel Ubach, l'a qualifié de trahison, annonçant des manifestations, des collectes de signatures et des demandes d'élections anticipées, affirmant qu'il exclut du marché les travailleurs, les jeunes et les retraités. Sergi Esteves de SEP a critiqué l'absence de plafonds plus larges liés aux prix des logements publics et de réformes structurelles. La Confédération des Entreprises Andorranes (CEA) a salué l'équilibre mais demandé des hausses plus élevées (jusqu'à 8 % + IPC) et des ajustements plus rapides pour les bas loyers.

La ministre du Logement, Conxita Marsol, a défendu cette approche « progressive et protectrice » comme servant l'intérêt général, notant que les hausses s'alignent sur les taux des logements publics et protègent les locataires actuels. Elle a annoncé l'utilisation du surplus budgétaire 2025 pour des appels d'offres publics d'achat de bâtiments, visant 500 locations publiques d'ici fin 2027 – potentiellement 150 de plus – plus un fonds de garantie pour impayés, des incitations pour loyers abordables et des compensations pour expulsions « piège familial ».

Les demandes d'information à l'Institut du Logement ont augmenté au milieu de l'incertitude, sans pic de résiliations avant 2027. Les demandes de logements publics restent stables à environ 50 par mois, avec des attributions en cours comme les 24 appartements d'Arinsal.