Macron en Andorre en tant que coprince, pousse l’accord UE et aborde la crise du logement

Le président français et coprince andorran Emmanuel Macron s’est rendu en Andorre les 28 et 29 avril 2026 pour un voyage officiel de deux jours, marqué par des cérémonies institutionnelles, des discours publics et des discussions sur les grands défis nationaux.

Macron est arrivé en hélicoptère à Pas de la Casa, où il a été accueilli par le chef du gouvernement Xavier Espot et la consellera major d’Encamp Laura Mas. L’itinéraire incluait une réunion bilatérale à Ràdio Andorra avec Espot, en présence de Jordi Puy et Landry Riba du côté andorran, et de Georges-François Leclerc et Alexis Dutertre du côté français. Ils y ont examiné les progrès de l’accord d’association avec l’UE, Espot notant une décision probable du Conseil de l’UE ce printemps sur son contenu et sa nature juridique, pouvant mener à des signatures par Andorre, Saint-Marin et la Commission européenne en juillet ou septembre au plus tard. Macron a réaffirmé le soutien de la France à cet accord, le qualifiant d’essentiel pour la diversification et la compétitivité de l’Andorre.

Les coprinces – Macron et le coprince épiscopal Josep-Lluís Serrano Pentinat – se sont rencontrés pour la première fois en Andorre et ont conjointement reçu les lettres de créance de 15 ambassadeurs, dont ceux de France, des États-Unis, du Brésil et du Portugal, lors d’une cérémonie historique sur place.

À la Casa de la Vall, les coprinces ont présidé une session du Consell General pour la première fois en plus de 700 ans. Le Síndic General Carles Ensenyat a salué ce « moment historique », créditant les anciens coprinces français de Charles de Gaulle à Macron d’avoir guidé l’Andorre à travers ses transformations, y compris les négociations avec l’UE. Il a décrit la coprincipauté comme « la forme même de l’Andorre », fondatrice de sa souveraineté. Macron a loué le système comme une garantie « vivante » d’indépendance, appelant à une vision à long terme sur des questions comme l’accès au logement face à un « marché en runaway », le pouvoir d’achat, les retraites, les petites entreprises et la durabilité. Il a présenté l’accord UE comme l’« espace naturel » de l’Andorre, offrant une alliance sans menacer son identité.

Dans la Plaça del Poble, devant une foule d’environ 1 000 personnes, des manifestants pour le logement ont hué le discours de 17 minutes d’Espot avec des chants de « assez », « dehors » et « démission », mais se sont tus pendant l’intervention de près de 30 minutes de Macron. Celui-ci a averti qu’un « non » à l’accord UE fermerait « une porte qui ne se rouvrira pas », la Commission et les États le considérant comme définitif après des années de négociations. Il a reconnu les tensions sur le logement dues à la croissance post-pandémie, soutenu les efforts du gouvernement pour des loyers abordables, salué le système éducatif trilingue unique, et appelé à des avancées sur les droits des femmes – y compris l’avortement – en réponse aux « demandes que j’entends », tout en respectant les institutions. L’événement a globalement recueilli plus d’applaudissements que de huées.

D’autres étapes ont inclus une visite à FEDA pour des discussions sur l’énergie, le lycée Comte de Foix, l’Escola Andorrana de Santa Coloma, et un dîner au Park Hotel avec 200 invités, dont des jeunes comme les athlètes Gina del Rio et Mònica Doria. Macron a exprimé sa fierté pour la résilience de l’Andorre depuis sa visite de 2019.

Le voyage s’est conclu au sanctuaire de Meritxell, où Espot et Ensenyat ont remis aux deux coprinces la Creu dels Set Braços. Serrano a insisté sur le fait que « nous sommes coprinces parce qu’il y a un peuple », renouvelant son engagement de service à l’approche de son premier anniversaire. Macron a fait écho à ce sentiment, notant que cet honneur réinventait leur rôle.

Espot a qualifié la visite de « grand succès », soulignant sa profondeur stratégique sur l’avortement – avancé avec « réalisme, prudence et ambition » sans fragiliser les institutions – l’énergie, l’éducation et les liens transfrontaliers après l’ample victoire de RN20. Des sources gouvernementales ont exprimé leur satisfaction quant à l’engagement de Macron.