Élections à la CASS andorrane lancées pour booster la faible participation

Les élections au conseil d'administration de la CASS andorrane ont débuté lundi, avec un vote par dépôt disponible jusqu'au 16 juin avant le jour du scrutin le 17 juin. Plus de 47 000 affiliés éligibles dans les collèges des salariés, des retraités et des employeurs/indépendants peuvent élire quatre représentants parmi 15 candidatures, dans le seul scrutin du pays ouvert aux non-citoyens ayant des droits dans ces groupes.

Le faible taux de participation reste un obstacle majeur après le record de 2,92 % en 2022 — environ 2 200 votes sur quelque 76 000 affiliés — contre 5,34 % en 2018. Un sondage Altaveu a révélé une méconnaissance généralisée du processus, associée à des plaintes quotidiennes sur les lenteurs des procédures en personne, les déplacements répétés dus à des rendez-vous défaillants et les doutes sur la pérennité des pensions. La CASS a déployé des urnes mobiles pour stimuler la participation : Ordino lundi, Encamp et Pas de la Casa mardi, Canillo mercredi, La Massana jeudi, Andorra la Vella vendredi, Sant Julià de Lòria le 15 juin et Escaldes-Engordany le 16 juin. Le vote par dépôt est ouvert de 8 h à 14 h 45 jusqu'au 15 juin, raccourci à 13 h le dernier jour. Le vote électronique reste impossible en vertu de la loi actuelle.

Cette année compte moins de listes qu'auparavant, les employés publics menant les sept candidatures salariées, tandis que cinq se disputent les retraités et trois les employeurs/indépendants. Les candidats salariés Miquel Àngel Adrán, Anna Carrión, Neus Cervera, Salustià Chato, Montserrat Martínez et Ramon Pedrosa se sont engagés dans des entretiens vidéo Altaveu à organiser des réunions hebdomadaires avec les affiliés. Ils ont exprimé des inquiétudes sur l'équilibre du conseil face à une domination perçue du gouvernement et plaidé pour des processus numériques simplifiés adaptés aux moins à l'aise avec la technologie. Les candidats médicaux, comme Mercè Avellanet, ont fourni des réponses écrites plutôt que des vidéos, invoquant des préférences de format.

Anna Carrión, avec Maria Teresa González comme suppléante pour les salariés non publics, a insisté sur une représentation diversifiée du monde du travail sous des réglementations variées. Son programme prévoit des mises à jour et consultations régulières, l'indexation des pensions sur l'IPC (doublée pour les bas revenus), l'amélioration du fonds de réserve, des modifications pour les pensions de veuves, la mise en œuvre complète du tiers payant, et aucun réduction de services. Elle a attribué le nombre réduit de listes au soutien syndical aux candidats publics et s'est engagée à dépasser 3 % de participation via des discussions, les réseaux sociaux et la presse, notant des affiliés ignorants du scrutin lors des collectes de signatures.

Parmi les retraités, l'ancien membre du conseil Lluís Samper, réélu deux fois et soutenu par Rosa Alcobé et la Fédération des Seniors andorrans, a qualifié ce vote de décisif pour l'avenir de la sécurité sociale. Ses propositions incluent des paiements extraordinaires annuels de pension pour contrer l'inflation et le coût de la vie, la protection du Fonds de Réserve Retraite contre les prêts d'État à faible rendement, des plafonds minimum et maximum pour corriger les disparités — où des cotisants de 40 ans perçoivent moins que des équivalents non cotisants au salaire minimum —, un âge de retraite obligatoire à 65 ans pour le renouvellement générationnel, des cotisations ou franchises médicales plus élevées, et la délivrance de médicaments en doses exactes. Samper a jugé spéculatives les projections de la CASS, critiqué les promesses non tenues de rendez-vous sans attente malgré les assurances ministérielles, et prévoit des sessions hebdomadaires pour les retraités.

La sortante Montserrat Martínez, avec Natàlia Caelles comme suppléante, brigue un nouveau mandat pour avancer sur des dossiers ouverts comme le déploiement universel du tiers payant et la révision des systèmes sous-performants de médecin référent et de parcours prioritaire. Elle a souligné les progrès passés en matière d'attention et de processus, mais insisté sur les besoins persistants de proximité avec les affiliés et d'information sur leurs droits.

Pour les employeurs/indépendants, Daniel Armengol, avec Francesc Pallàs comme suppléant, vise à garantir que les réformes des pensions préservent la viabilité des entreprises. Les priorités incluent plus de transparence, une efficacité accrue pour protéger la santé publique, une voix plus forte des indépendants — potentiellement via un siège dédié au conseil — et l'évitement d'augmentations générales de frais. Il a appelé à participer, notant 80 000 électeurs potentiels, et défendu le vote numérique et par procuration ainsi qu'un guichet unique pour 60 000 déclarations mensuelles des entreprises.

Altaveu diffuse des capsules vidéo quotidiennes sur le fonctionnement de la CASS, les coûts de santé et les pensions, les candidats médicaux optant pour des formats non audiovisuels. Les candidats et la CASS soulignent l'importance du vote pour façonner les réformes face aux pressions publiques et aux sondages AR+I signalant un malaise.