La commission électorale andorrane valide la candidature CASS des médecins malgré l'objection syndicale

La commission électorale andorrane a approuvé la candidature des spécialistes en rééducation Mercè Avellanet et Anna Boada pour des sièges de salariés au conseil d’administration de la CASS, en rejetant une contestation soutenue par un syndicat concernant des conflits d’intérêts potentiels liés à leurs postes au Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS) et à leur statut de professionnels contractuels de la CASS.

La commission, présidée par la maire Alexandra Terés et composée de deux autres maires ainsi que d’avocats des principaux groupes parlementaires, a publié sa décision mercredi. Elle a rejeté l’objection déposée par les fonctionnaires affiliés à Sipaag, Salustià Chato et Cèlia Realp, qui soutenaient que le double statut des candidates en tant que salariées du SAAS et prestataires indépendantes pour la CASS entraînerait des abstentions fréquentes en vertu de l’article 114 du Code administratif.

En appliquant une interprétation stricte du droit, la commission s’est référée à l’article 70 de la loi 17/2008, qui énumère les postes incompatibles spécifiques pour les membres du conseil de la CASS – excluant les médecins contractuels ou les professionnels libéraux détenteurs de contrats publics. Les restrictions au droit de se présenter doivent rester exceptionnelles et limitées aux cas explicitement listés, précise la résolution.

La commission a également invoqué l’article 69.2, qui autorise plusieurs statuts professionnels mais limite les candidatures à un seul collège électoral. Des candidates comme Avellanet et Boada, éligibles en tant que salariées, peuvent donc se présenter dans cette catégorie malgré des chevauchements d’éligibilités.

Sur les risques de conflits, la commission a clarifié que de telles questions surgissent après l’élection et sont gérées par des obligations d’abstention, et non par des interdictions de candidature. Elle a écarté comme spéculatives les craintes de défaillance de quorum ou de paralysie du conseil, soulignant qu’aucune loi ne limite la représentation sectorielle et que la supervision opérationnelle incombe au conseil formé.

Une demande connexe d’avis éthique sur les conflits a été rejetée, la compétence de la commission au titre de la loi 17/2008 et de la loi électorale se limitant à la validation des candidatures, et non à des conseils prospectifs ou des décisions éthiques. Le respect des abstentions relève des organes de la CASS ou des tribunaux.

Chato et Realp, représentant une liste rivale soutenue par un syndicat, ont confirmé qu’ils ne feront pas appel devant le Tribunal supérieur de justice dans le délai de 24 heures. Salustià Chato a jugé la logique de la commission cohérente au regard des règles actuelles, qu’il considère comme trop permissives. La contestation visait à mettre en lumière le problème et à pousser à des réformes législatives pour interdire de telles candidatures avant les élections du 17 juin.

Cette décision s’aligne sur l’aval préalable de la CASS à la candidature médicale, autorisant Avellanet et Boada à poursuivre.